Решение по делу № 12-284/2019 от 25.06.2019

Дело № 12-284/2019 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

(дата)                                                     г.Нижний Новгород

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода И.С. Оськин,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, по доверенности Квасникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Квасниковой Зинаиды Юрьевны по доверенности Дуксина Н.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Н. Новгорода от 07.05.2019 г. о привлечении Квасниковой Зинаиды Юрьевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г. Н. Новгорода от 07.05.2019 г. Квасникова Зинаида Юрьевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением от 07.05.2019 г. представителем лица, привлеченного к административной ответственности, по доверенности Дуксиным Н.Р. подана жалоба на указанное постановление.

В обосновании жалобы указал, что Квасникова З.Ю. не была извещена о привлечении к административной ответственности, копия постановления получена ее представителем лишь 11.06.2019 г.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным; производство по делу прекратить.

Жалоба рассматривается с участием представителя Квасниковой З.Ю. по доверенности Квасникова А.В., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, ст.24.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права и обязанности понятны, ходатайств и отводов не заявлено.

Представитель Квасниковой З.Ю. по доверенности Квасников А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что обжалуемое постановление №... начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28.11.2018 г. в отношении Квасниковой З.Ю. отменено решением Дивеевского районного суда г.Н.Новгорода от (дата)

Представитель должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Принимая во внимание ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

Обсудив ходатайство представителя лица, привлеченного к административной ответственности, о восстановлении пропущенного срока обжалования оспариваемого по делу постановления, суд полагает обоснованным указанное ходатайство удовлетворить в силу следующего.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копию мотивированного постановления по делу представитель Квасниковой З.Ю. по доверенности Квасников А.В. получил 11.06.2019 г.

В суд жалоба поступила 17.06.2019 г.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи подлежит удовлетворению.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы административного дела, а также, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как установлено судом и содержится в материалах дела, постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Пешкиным В.Л. вынесено постановление № 52 № П-04-427/18 от 28.11.2018 г. о признании Квасниковой З.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) Квасниковой З.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, постановлением судьи Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькина А.В. от 28.05.2019 г. Квасниковой З.Ю. восстановлен срок на подачу жалобы на постановление №... вынесенного начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28.11.2018 г.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением судьи Дивеевского суда Нижегородской области Карпунькиным А.В. от (дата) постановление №... начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28.11.2018 г. в отношении Квасниковой З.Ю. отменено. Дело об административном правонарушении в отношении Квасниковой З.Ю. подлежит возвращению в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл на новое рассмотрение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что привлечение Квасниковой З.Ю. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл Пешкиным В.Л. №... от 28.11.2018 года, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи законным и обоснованным признано быть не может и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░ 07.05.2019 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░ (░░░░░░░)                                                            ░.░. ░░░░░░

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)