Решение по делу № 2-871/2019 от 12.02.2019

                    Дело № 2-871/2019

24RS0028-01-2019-000392-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года                                       г. Красноярск

     Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Араповой А.С.,

истца Семеновой Е.Г.,

представителя ответчика Крамзиной И.К.,

при секретаре Руковичко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кировского района города Красноярска в интересах Семеновой Е.Г. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

    Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах Семеновой Е.Г. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» (далее по тексту – МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения работодателем трудового законодательства было установлено, что Семенова Е.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ответчиком, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вахтера. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Семеновой Е.Г. расторгнут по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, Семенова Е.Г. работала в МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» на 0,5 ставки в должности вахтера по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №лс трудовые отношения с Семеновой Е.Г. прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Е.Г. начислялась и выплачивалась заработная плата в размере ниже МРОТ, в связи с чем, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении также была занижена. Таким образом, с учетом уточнений исковых требований, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу работника недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18.268 руб. 17 коп., а также недоначисленную и невыплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 1.274 руб. 73 коп.

    В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Арапова А.С., истец Семенова Е.Г. заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика - МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения») – Крамзина И.К., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Суд, выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

     В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным и трудовым договором.

    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

    На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

    Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г N 1557-О-О, от 25 февраля 2010г N 162-О-О и от 25 февраля 2013г N 327-О). Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (районный коэффициент в г. Красноярске составляет 30%).

    В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (процентная надбавка в <адрес> составляет 30%).

В соответствии со ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

     В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления заработной платы» во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании, Семенова Е.Г. состояла в трудовых отношениях с МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» с ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ в должности вахтера с размером оклада 2454 руб. Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ размер оклада увеличен до 2552 рублей. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л.с. трудовые отношения с Семеновой Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ прекращены по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Кроме того, согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № Семенова Е.Г. была трудоустроена в МБОУ ДО «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» на 0,5 ставки на должность вахтера по внутреннему совместительству на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л.с. трудовые отношения с Семеновой Е.Г. прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Представленными табелями учета рабочего времени подтверждается, что в июне 2018 года Семенова Е.Г. отработала 8 рабочих дней и 53,3 часа (с учетом нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при норме рабочего времени 159 часов и 25 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе. В июле 2018 года Семенова Е.Г. отработала 26 рабочих дней и 173,2 часа при норме рабочего времени 176 часов и 26 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе. В августе 2018 года Семенова Е.Г. по основной ставке отработала 27 рабочих дней и 178,2 часа, по ставке совместителя отработала 22 дня и 73,3 часа при норме рабочего времени 184 часа и 27 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе. В сентябре 2018 года Семенова Е.Г. по основной ставке отработала 20 рабочих дней и 132 часа, по ставке совместителя 9 дней и 29,7 часов при норме рабочего времени 160 часов и 25 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе.

В указанный период времени с июня по сентябрь 2018 года Семенова Е.Г. отработала все рабочие дни в соответствии с режимом работы, установленным ей работодателем, т.е. выполнила норму рабочего времени.

Из расчетных листков следует, что Семеновой Е.Г. начислялась заработная плата в следующих размерах: в июне 2018 года в размере 3.572,16 руб.; в июле 2018 года в размере 11.163 руб., в августе 2018 года в размере 11.163 руб. по основной ставке и в размере 4.547,89 руб. по 0,5 ставки по внутреннему совместительству; в сентябре 2018 года в размере 17.623,61 руб. по основной ставке и в размере 3599,91 руб. по 0,5 ставки по совместительству с учетом начисления компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

Однако, права работника на гарантированный размер оплаты труда работодателем были нарушены по причине включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой в результате не превышает МРОТ, что не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудового законодательства.

Так, Семенова Е.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала работы после выхода из ежегодного оплачиваемого отпуска) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения) выполнила норму труда, согласно трудовому договору и производственного календаря, следовательно, она вправе требовать начисления ей заработной платы не ниже МРОТ с увеличением на северную надбавку и районный коэффициент. Поскольку это право в соответствующие месяцы ответчиком нарушено, истец вправе требовать взыскания недоначисленной заработной платы.

Согласно Федеральному закону от 07.03.2018 N 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 года составляет 11.163 руб. Соответственно, в г.Красноярске минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента 30% и северной надбавки 30% составляет с 01.05.2018 года – 17.860 руб. 80 коп.

Рассчитывая недоначисленную истцу заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим расчетом (с учетом математического округления, которое ответчик признал в судебном заседании):

Начислено, руб.	Должно быть начислено (руб.)	Недоначисленная заработная плата (руб.)
Июнь 2018	основная ставка	3572,16	5715,52 (17861руб.:25*8)	2143,36
Июль 2018	основная ставка	11163	17861	6698
Август 2018	основная ставка	11163	17861	6698
ставка по совместительству	4547,89	7276,70 (17861:27*22)2	2728,91
Итогонедопачислено	основная ставка			15.539 руб. 36 коп.
ставка по совместительству			2728 руб. 91 коп.
всего			18.268 руб. 27 коп.

Таким образом, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Е.Г. недоначислена заработная плата по основному месту работы за июнь-август 2018 года в размере 15539,36 руб., по совместительству в размере 2728 руб. 91 коп., итого 18.268 руб. 27 коп.

Учитывая, что в силу п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется за последние 12 календарных месяцев, Семеновой Е.Г. помимо перерасчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения необходимо произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск по основному месту работы и по внутреннему совместительству.

Поскольку, в соответствии с п.18 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления заработной платы» во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, следовательно, компенсация за неиспользованный отпуск будет исчисляться для Семеновой Е.Г. по основной ставке из расчета средней заработной платы в размере 17.860 руб. 80 коп. в месяц.

При расчете компенсации за неиспользованный отпуск, суд руководствуется положениями ст. 139 ТК РФ, а также п.18 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 «Об особенностях порядка исчисления заработной платы», в соответствии с которыми среднемесячная заработная плата Семеновой Е.Г. для расчета компенсации составляет 17.860 руб. 80 коп., среднедневная заработная плата (17.780 руб. 80 коп. х 29,3) 609 руб. 58 коп.

В соответствии со ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. По ст. 14 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» дополнительный отпуск составляет 8 календарных дней. Согласно п. п. 31 и 32 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 N 169, при совместительстве компенсация за отпуск, не использованный по совмещаемой должности, выплачивается на общих основаниях. Поэтому, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Семеновой Е.Г. составила 36 календарных дней.

Таким образом, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неиспользованный отпуск Семеновой Е.Г. по основной ставке составил 9 дней, соответственно, размер компенсации за неиспользованный отпуск составляет (609 руб. 58 коп. х 9 дней) 5.486 руб. 22 коп. – 3334,81 руб. (оплачена компенсация согласно расчетному листку за сентябрь 2018 года) = 2.151 руб. 41 коп. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству, неиспользованный отпуск Семеновой Е.Г. составил 3 дня, соответственно, размер компенсации за неиспользованный отпуск составляет (304 руб. 37 коп. х 3 дня) 914 руб. 37 коп. – 384,93 руб. (оплачена компенсация согласно расчетному листку за сентябрь 2018 года по совместительству) = 529 руб. 44 коп. Итого, недоплаченная компенсация за неиспользованный отпуск Семеновой Е.Г. по основной ставке и по совместительству, составила (2.151 руб. 41 коп. + 529 руб. 44 коп.) 2.680 руб. 85 коп.

    С учетом изложенного, в пределах заявленных прокурором исковых требований о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск, с ответчика подлежит взысканию в пользу работника недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18.268 руб. 27 коп., а также компенсация за неиспользованный отпуск в размере 2.680 руб. 85 коп.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 828 руб. 47 коп.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» в пользу Семеновой Е.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18.268 рублей 27 копеек, а также компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 2.680 рублей 85 копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детства и юношества «Школа самоопределения» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 828 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи на него апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме (22 апреля 2019 года).

      Председательствующий                                                     Байсариева С.Е.