Решение по делу № 4А-296/2019 от 30.09.2019

№ 4А-296 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МонолитПромСтрой» (...), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия
30 сентября 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 15 мая 2019 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МонолитПромСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия от 15 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2019 года, общество с ограниченной ответственностью «МонолитПромСтрой» (далее – ООО «МонолитПромСтрой», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Заявитель выражает несогласие с указанными судебными постановлениями, полагает, что они вынесены без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств настоящего дела.

В жалобе (...) ссылается на то, что необходимость в передаче денежных средств должностному лицу (...) (далее – (...), надзорный орган) в интересах Общества объективно отсутствовала. Сотрудниками (...) проводились проверки не в отношении ООО «МонолитПромСтрой», а в отношении Дирекции (...) (далее - Дирекция), с которой Общество в договорных правоотношениях не состояло.
ООО «МонолитПромСтрой» не было и не должно было быть уведомлено о выявленных надзорным органом нарушениях в деятельности Дирекции и о наличии оснований для привлечения Общества к административной ответственности. Ни один из учредителей
ООО «МонолитПромСтрой» не был осведомлен о намерении передачи денежных средств
в размере (...) руб. должностному лицу (...), таких поручений начальнику участка ООО «МонолитПромСтрой» (...). не давалось, денежные средства в указанном размере ему не выделялись.

По мнению заявителя, в основу оспариваемых судебных постановлений положены материалы уголовного дела в отношении должностного лица Дирекции (...)., который не имеет никакого отношения к ООО «МонолитПромСтрой». Действия сотрудников Общества судебной оценке в рамках вышеуказанного уголовного дела не подвергались, директор и учредители ООО «МонолитПромСтрой» к уголовной ответственности по факту получения (...). денежных средств не привлекались. Действия должностного лица
ООО «МонолитПромСтрой» (...). следственной и судебной оценки не получили. Как следует из обвинения в отношении указанного лица, последний действовал не в интересах организации, а из дружеских побуждений передал (...). свои личные сбережения в личных целях. Заявитель считает, что сам по себе факт передачи денежных средств одним физическим лицом другому физическому лицу не может вменяться в вину Обществу, не нуждающемуся в каком-либо коррупционном разрешении его текущих, успешно выполняемых хозяйственных вопросов.

Кроме того, (...). в жалобе заявляет о нарушении судебными инстанциями права привлекаемого лица на судебную защиту.

По изложенным мотивам заявитель просит оспариваемые по настоящему делу судебные постановления отменить, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) наступает за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Как видно из материалов дела, основанием для вынесения военным прокурором постановления о возбуждении в отношении ООО «МонолитПромСтрой» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и последующим привлечении мировым судьей Общества к административной ответственности послужило то, что ООО «МонолитПромСтрой» (адрес: г. (...), ул. (...), д. (...), литер (...), этаж (...)) 16 февраля 2016 года в 17-ом часу на пропускном пункте здания (...) по адресу : г. Петрозаводск, (...), д. (...) допустило передачу начальником участка
ООО «МонолитПромСтрой» (...). выделенных ему директором Общества (...). денежных средств в сумме (...) руб. должностному лицу – инженеру (...)., наделенному организационно-распорядительными функциями по контролю за выполнением строительно-монтажных работ 120-квартирного жилого дома № 17 по
ул. (...) в г. Петрозаводске, производимых ООО «МонолитПромСтрой» на основании договора общего субподряда № (...) от (...) года, заключенного с
ФГУП «(...)» (...) России, для передачи должностному лицу (...) с целью урегулирования вопроса о непривлечении Дирекции к административной ответственности.

Вина ООО «МонолитПромСтрой» в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями (...)., (...)., (...)., (...)., (...)., (...)., стенограммами телефонных разговоров, копиями протоколов осмотра предметов (документов), копией приговора Петрозаводского гарнизонного военного суда в отношении (...)., копией государственного контракта и иными доказательствами.

Таким образом, в действиях ООО «МонолитПромСтрой» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере
500000 рублей назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьи установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы (...) в целом сводящиеся к мнению об отсутствии в данном случае состава вмененного Обществу административного правонарушения, несостоятельны, так как обстоятельства выявленного нарушения и виновность ООО «МонолитПромСтрой» в совершении противоправного деяния подтверждены собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы нарушений прав ООО «МонолитПромСтрой» на судебную защиту не установлено.

По своей сути, доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьями при рассмотрении дела.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемых судебных постановлений, судьями при рассмотрении дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия от 15 мая 2019 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «МонолитПромСтрой» оставить без изменения, а жалобу (...) - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас