Решение по делу № 5-839/2017 от 13.09.2017

Дело № 5 – 839/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2017г.                                                                                     п.Ленино

    Судья Ленинского районного суда (п.Ленино ул.Пушкина 33) Трубников Юрий Леонидович рассмотрев административный материал, поступивший из Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым отделение г.Щелкино о привлечении к административной ответственности:

Сабанина Сергея Александровича, родившегося             ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, <данные изъяты>,

проживающего: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. при проведении государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов 10.02.2017г. рыболовецкой бригады <данные изъяты> «Сабанин С.А.» <адрес> причал <адрес>. Было установлено, что рыболовецкой бригадой под руководством бригадира ФИО1, являющимся лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и в нарушение правил рыболовства внес в промысловый журнал искаженные данные о вылове бычка за период с 10.11.2016г. по 02.12.2016г. и расхождение между реальным выловом и отраженном в журнале составило 800кг. бычка.

<данные изъяты> Сабанин С.А. не выполнил в полной мере возложенных на него обязанностей, что повлекло за собой нарушение п. 4 ст. 43.1 Федерального закона Российской Федерации № 166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. 13.3 «Правил рыболовства Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Минсельхоза РФ № 293 от 01.08.2013г. в редакции от 14.07.2014г.

Правонарушитель в судебное заседание не прибыл, был извещен своевременно и надлежащим образом. О причине неявки суд не уведомил своих возражений суду не представил.

Представитель правонарушителя в судебном заседании пояснил, что считает, что в действиях Сабанина С.А. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку нарушение было допущено капитаном судна, который является ответственным лицом и он уже привлечен к административной ответственности по указанной статье.

    Свидетель ФИО2 показал, что было зафиксировано нарушение при ведение промыслового журнала. Данное нарушение свидетельствует о намерении сохранить квоту на вылов.

    Вина правонарушителя подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2017г. в отношении ФИО1 / л.д. 2-4/;

- объяснением ФИО1 от 13.02.2017г. / л.д. 5/;

- разрешением на добычу водных биологических ресурсов /л.д. 6/;

- приказом от 30.06.2016г. о назначении ФИО1 ответственным за добычу и капитаном судна «Акула-3» /л.д. 7/:

- постановлением о назначении наказания ФИО1 от 22.02.2017г. /л.д. 9-12/;

- свидетельством о регистрации в качестве <данные изъяты> Сабанина С.А. /л.д. 16/;

- объяснением Сабанина С.А. /л.д. 23/;

- протоколом об административном правонарушении от 26.06.2017г. о привлечении к административной ответственности Сабанина А.С. /л.д. 24-27/.

Суд не может принять во внимание возражения представителя правонарушителя, поскольку они не основаны на законе.

Так согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010г. N 27 (ред. от 31.10.2017г.) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" в случаях, предусмотренных законодательством, лица, осуществляющие рыболовство, обязаны вести промысловый журнал и другие документы, необходимые для учета водных биоресурсов (например, пунктом 9 части 2 статьи 14.4 Федерального закона от 30 ноября 1995г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", подпунктом 9 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17 декабря 1998г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Правилами рыболовства для Северного, Дальневосточного, Байкальского, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского, Восточно-Сибирского и Западно-Сибирского рыбохозяйственных бассейнов, утвержденными соответствующими приказами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства). Невыполнение такой обязанности названными лицами (за исключением капитана судна в случаях, указанных в части 2 статьи 8.16 КоАП РФ) является одним из признаков объективной стороны составов административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.16 КоАП РФ. Если виновные противоправные действия (бездействие), совершенные капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах названных выше морских пространств, выразились не только в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по ведению промыслового журнала, но и в нарушении других правил осуществления рыболовства, то его действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.16 КоАП РФ и либо по части 2 статьи 8.17, либо по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в зависимости от конкретных обстоятельств дела (режима водных пространств, где совершено административное правонарушение, а также факта обнаружения водных биоресурсов при совершении правонарушения в пределах морских пространств, перечисленных в части 2 статьи 8.17 КоАП РФ).

<данные изъяты> Сабанин С.А. не представил доказательств, подтверждающих принятие им необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства Российской Федерации в области рыболовства, поэтому суд приходит к выводу о наличии вины.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ИП Сабаниным С.А. правонарушения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств либо непреодолимых для него препятствий.

Полагая, что виновным лицом в данном случае является капитан рыболовного судна, а не <данные изъяты> Сабанин С.А., ввиду возложения особых обязанностей на капитана, обусловленного необходимостью принятия оперативных решений, а также особенностью управления судном на достаточном удалении от административных органов и собственника судна, ИП Сабанин С.А. не учел, что обязанность по соблюдению правил рыболовства возложена на <данные изъяты> Сабанин С.А. как субъекта, осуществляющего промышленное рыболовство. Факт ненадлежащего исполнения обязанностей должностным лицом, в рассматриваемом случае капитаном судна, не освобождает юридическое лицо от административной ответственности. Законодательством об административных правонарушениях юридическое лицо признается самостоятельным субъектом административной ответственности. В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае ИП Сабанин имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ИП Сабаниным не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении взыскания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица совершившего правонарушение, его материальное положение, степень его вины, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, а потому принимая во внимание то, что назначенное наказание должно быть не только карой, но и преследовать цель общей и специальной превенции, то есть должно быть необходимым и достаточным для исправления лица, совершившего преступление и предупреждения новых правонарушений, суд считает необходимым и достаточным для исправления правонарушителя избрать наказание в виде штрафа без конфискации орудия лова – судна «Акула-3».

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным <данные изъяты> Сабанина Сергея Александровича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч)руб. 00коп. без конфискации орудий лова.

Сумму штрафа необходимо внести на счет № 40101810335100010001, получатель – УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым л/с 04751Y00790),, БИК банка получателя – 043510001, ИНН получателя – 9102002290, КПП получателя – 910201001 бюджетная классификация – 1 891 162 503001 7000 140, ОКТМО – 35701000,ОГРН 1149102012675 лицевой счёт 40106810200090000022, назначение платежа административный штраф.

    Постановление может быть обжаловано или на него может быть внесён протест прокурора в течении 10 дней с дня вынесения постановления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд.

Судья                                                                                   Трубников Ю.Л.