Решение по делу № 2-958/2017 от 26.05.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Назарово                        23 августа 2017 года

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

с участием:

истца Гавриловой Н.П., и ее представителя по заявлению Тепляшина А.Н.,

представителя ответчика Латыповой Е.А., действующей по доверенности от 11 января 2016 года (сроком по 31 декабря 2017 года),

при секретаре Герлиц М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Н.П. к Администрации г.Назарово о признании недействительным договора коммерческого найма, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л А:

Гаврилова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Назарово о признании недействительным договора коммерческого найма, обязани заключить договор социального найма. Требования мотивировала тем, что она является нанимателем изолированного жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора коммерческого найма жилого помещения от 4 апреля 2006 года, заключенного между ней и Администрацией г. Назарово. Спорная квартира статуса жилого помещения коммерческого использования не имеет. Договор коммерческого найма в регистрирующих органах не был зарегистрирован. С 5 апреля 2006 года по настоящее время истица проживает в жилом помещении, зарегистрирована в нем постоянно, несет расходы по содержанию жилья. С 22.10.2003 года поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, иного жилья она не имеет. Считает, что между ней и Администрацией г. Назарово сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Просила признать недействительным договор коммерческого найма жилого помещения от 4 апреля 2006 года, и обязать администрацию г. Назарово заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение.

Истец и ее представитель в судебном заседании на иске настаивали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск считает не подлежащим удовлетворению, указывает на то, что спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, было предоставлено истцу на основании договора коммерческого найма жилого помещения, права пользования спорным жилым помещением истец не лишен, указанное право истца никто не оспаривает. Вместе с тем, на момент заключения договора коммерческого найма, а также в настоящее время Гаврилова Н.П. не относится к той категории граждан, жилые помещения которым предоставляются по договорам социального найма вне очереди. Очередность предоставления жилья по договору социального найма осуществляется исходя из времени принятия на учет гражданина.

Третье лицо Окладова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась судом.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что требования Гавриловой Н.П. не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодаталь) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1 ст. 683 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Нормой ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" закреплено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании положений ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу ст. 62 ЖК РФ) должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Нормы ст. 67 ЖК РФ предусматривают права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что не оспаривалось сторонами.

Как следует из материалов дела Гаврилова Н.П. состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с 22.10.2003 года. По состоянию на 10.04.2017 года зарегистрирована в списках под №, из списков на момент рассмотрения дела не исключена.

Как следует из договора коммерческого найма жилого помещения от 4 апреля 2006 года, Администрация города Назарово предоставила Гавриловой Н.П. в срочное возмездное владение и пользование (на срок до 1 апреля 2009 года) свободное, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Назарово, площадью 30 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Дополнительными соглашениями к договору коммерческого найма от 22.06.2009 года, 01.04.2014 года, 30.03.2016 года, 09.03.2017 года срок найма вышеуказанного жилого помещения продлевался. В настоящее время срок установлен до 28.01.2018 года.

Согласно справке, выданной ООО ЕРКЦ г.Назарово, Гаврилова Н.П. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с членами семьи ФИО6 и несовершеннолетним ФИО7.

Спорное жилое помещение, распоряжением от 18 апреля 2017 года отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

Жилое помещение было предоставлено истице не в порядке реализации ее права на обеспечение жилым помещением как лица состоящего на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а во временное пользование на основании договора коммерческого найма от 04.04.2006 года, срок действия которого продлевался дополнительными соглашениями к договору коммерческого найма, который не порождает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При заключении указанного договора коммерческого найма наниматель была осведомлена о его условиях и согласна с ним.

Наличие оснований предусмотренных законом для признания заключенного договора коммерческого найма недействительным истцом не доказано.

Довод о том, что поскольку истица состоит в списках как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения поэтому с ней должен был быть заключен договор социального найма, а не коммерческого найма основан на неверном толковании закона. На момент предоставления истице спорного жилого помещения по договору коммерческого найма, соответствующего и требуемого в силу положений статей 57 и 63 ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось, что не лишает истца, права продолжать состоять в очереди на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма как признанной нуждающейся в таком помещении, но на общих основаниях, поскольку она не имеет права на внеочередное предоставление такого жилого помещения, и на момент рассмотрения дела в суде очередь Гавриловой Н.П. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении составляет в списке № 736.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гавриловой Н.П. к Администрации города Назарово Красноярского края о признании недействительным договора коммерческого найма, обязании заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: Гуртовенко Т.Е.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017 г.