Решение по делу № 2а-1429/2020 от 12.05.2020

Дело № 2а-1429/2020

43RS0003-01-2020-001745-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., с участием прокурора Сысолятина Д.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к Васильеву Р.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить Васильеву Р.А. административный надзор на срок со дня вступления в законную силу решения суда до погашения судимости, то есть до {Дата}, а так же установить ему административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00; запретить посещение рюмочных, кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. В обоснование указано, что Васильев Р.А., {Дата} года рождения, был осужден {Дата} мировым судьей судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова по п. «в» ч. 2 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима, {Дата} освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Кировской области. Судимость погашается {Дата}. {Дата} был осужден Ленинским районным судом г. Кирова по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года. Васильев Р.А. состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Кирову, как лицо ранее судимое. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, за последний год совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность населения.

Представитель административного истца УМВД России по г. Кирову, в судебное заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Васильев Р.А. возражал против установления административного надзора, указывал на сменный характер работы.

Прокурор Сысолятин Д.Ю. в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от {Дата} № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно подпункту 2 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором мирового судьи судебного участка {Номер} Первомайского судебного района г. Кирова от {Дата} Васильев Р.А. осужден к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 139 УК РФ. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Данное обстоятельство указано в приговоре суда как отягчающее обстоятельство (л.д. 18-20).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст.139 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, поскольку предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 3 лет.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 86 УК РФ).

Васильев Р.А. освободился из мест лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН РРФ по Кировской области {Дата} по отбытию наказания (л.д. 12).

Исходя из положений п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания;

Таким образом, на дату рассмотрения дела судимость Васильева Р.А. не снята и не погашена, срок погашения судимости {Дата}.

Приговором Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} Васильев Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер} Октябрьского судебного района г. Кирова от {Дата} Васильев Р.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 9-10).

Постановлением начальника УУ ОП-1 УМВД России по г. Кирову от {Дата} Васильев Р.А. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 15).

Таким образом, в течение года административный ответчик Васильев Р.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Таким образом, в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении Васильева Р.А.

В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на Васильева Р.А. обязанности являться в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц по установленному начальником УМВД России по г. Кирову графику.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив.

Указанный вид административного ограничения предусмотрен п. 1 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и устанавливается судом с учетом обстоятельств совершения им преступления, поскольку преступление, предусмотрено ч. 1 ст. 166 УК РФ совершено Васильевым Р.А. в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того суд устанавливает в отношении административно ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., поскольку административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ было совершено Васильевым Р.А. в ночное время.

Установление указанного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других ограничений не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., {░░░░} ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ {░░░░}.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░.00 ░░░.;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.06.2020

                            ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░