Решение по делу № 2-1312/2014 от 11.07.2014

Дело № 2-1312/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

К районный суд ЧР в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Васильевой Г.И.,

с участием представителя истца - администрации А сельского поселения <адрес> ЧР Илларионовой А.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации А сельского поселения К района ЧР к Федорову НВ, Ефимову Ае, Ильину ВГ, Егоровой ЗА, Егорову ДН, Егоровой АН, Егорову ЧР о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «А поселение <адрес> ЧР» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация А сельского поселения <адрес> ЧР обратилась в суд с иском к Федорову НВ, Ефимову Ае, Ильину ВГ, Егоровой ЗА о прекращении права собственности Федорова А, Федоровой ГЕ, Федоровой РФ, Ильина Ги, Егорова НА каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «М» <адрес> ЧР и признании за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> ЧР» права собственности на № невостребованных земельных долей бывшего СХПК «М» <адрес> ЧР по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «М» предоставлено № га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № пашни.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация А сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «ФИО6К7» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «А сельское поселение <адрес> ЧР» в сети «Интернет», информационных щитах на территории А сельского поселения <адрес> Чувашской ЧР. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (№ человек), были исключены из списка невостребованных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением № главы А сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «М» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением (л.д.№ по ходатайству представителя истца судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Егоров ДН, Егорова АН, Егоров ЧР (л.д.№), являющиеся наследниками по закону после смерти Егорова Е.А..

Представитель истца – администрации А сельского поселения <адрес> ЧР Илларионова А.Н. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснила, что все № собственников земельных долей, указанные в иске, умерли, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. За выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «Канаш ен». Также Министерство имущественных и земельных отношений ЧР не намерено обращаться в суд с требованием о признании права республиканской собственности на спорные земельные доли.

Ответчики Федоров НВ, Ефимов Ае, Ильин ВГ, Егорова ЗА, Егоров ДН, Егорова АН, Егоров ЧР, извещенные своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили и правом на предъявление встречного иска не воспользовались.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства имущественных и земельных отношений ЧР Журина О.А. просила рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании и удовлетворить исковые требования А сельского поселения <адрес> ЧР (л.д.№).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением № администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данному постановлению, Федорову А, Федоровой ГЕ, Федоровой РФ, Ильину Ги, Егорову НА были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни (л.д.№).

Согласно записям акта о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> Федоров Всеволод Федорович умер ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.№), Федорова ГЕ умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№, Федорова РФ умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д№), Ильин Ги умер ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№), Егоров НА умер ДД.ММ.ГГГГ в деревне <адрес> (л.д.№

Право собственности на данные земельные участки за Федоровым В.Ф., Федоровой Г.Е., Федоровой Р.Ф., Ильиным Г.И., Егоровым Н.А. в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.№

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровым паспортом земельного участка, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «ФИО6К7 № (л.д.№ также в сети Интернет (л.д.№) администрация А сельского поселения <адрес> ЧР разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «М <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «ФИО6К7» № (л.д.№ с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов в здании Б сельского дома культуры А сельского поселения <адрес> общего собрания участников долевой собственности земельных долей СХПК «М» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации А сельского поселения <адрес> ЧР Ивановым С.П., главным специалистом-экспертом администрации А сельского поселения <адрес> ЧР Андреевой А.Н. и директором Б сельского дома культуры Сорокиным Н.Г., о том, что ДД.ММ.ГГГГ в Б сельском доме культуры должно было состояться общее собрание участников долевой собственности земельных долей СХПК «Мотор». В назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы А сельского поселения <адрес> (л.д.№ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «М» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены Федоров В.Ф., Федорова Г.Е., Федорова Р.Ф., Ильин Г.И., Егоров Н.А..

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СХПК «М <адрес> ЧР ликвидирован вследствие банкротства (л.д.№).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности умерших, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, собственники земельной доли в настоящее время умерли, в свое время выдел своей доли не произвели, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете ФИО6К7» и в сети Интернет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти ЧР по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности ЧР, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае ЧР от обращения в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «ФИО6К7» № (л.д.№) и в сети Интернет (л.д.№) администрация А сельского поселения <адрес> ЧР разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей бывшего СХПК «М» могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений ЧР обратиться в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на спорную земельную долю. Таким образом, обращение администрации А сельского поселения <адрес> ЧР с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией А сельского поселения <адрес> ЧР полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> ЧР» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации А сельского поселения <адрес> ЧР на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

В то же время требование истца – администрации А сельского поселения <адрес> ЧР о прекращении права общей долевой собственности Федорова А, Федоровой ГЕ, Федоровой РФ, Ильина Ги, Егорова НА на земельные доли не может быть признано правильным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умершего гражданина на невостребованную земельную долю по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации А сельского поселения <адрес> ЧР удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> ЧР» право собственности на земельные доли Федорова А, Федоровой ГЕ, Федоровой РФ, Ильина Ги, Егорова НА площадью № га, в том числе № пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска администрации А сельского поселения <адрес> ЧР о прекращении права общей долевой собственности Федорова А, Федоровой ГЕ, Федоровой РФ, Ильина Ги, Егорова НА каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «М <адрес> ЧР, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через К районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.