Решение по делу № 2-1355/2019 от 06.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 16 декабря 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> ФИО2 Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

представителя истца по доверенности ФИО6,

представителя ответчика по доверенности ФИО2 Б.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по ЧР о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, обосновывая свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ, около 11 часов, на <адрес> неизвестными лицами из огнестрельного оружия был обстрелян автобус г/н 10-95 ЧБМ, принадлежащий ВОВД, в котором находились сотрудники милиции. В результате данного преступления ФИО3, 1961 года рождения, получил ранения головы и левой руки.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ следователем СО при РОВД <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 205 УК РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан потерпевшим.

ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу прекращено в связи с гибелью подозреваемых в данном преступлении.

В Республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы в отношении него проведена судебно-медицинская экспертиза.

Заключением эксперта вред, причиненный здоровью ФИО3, квалифицирован как вред здоровью средней тяжести.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Истец просит суд взыскать в качестве возмещения вреда, причиненного террористическим актом, денежные средства в размере 3000000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий
по доверенности, поддержал исковые требования своего доверителя и просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по ФИО2 Б.Х. исковые требования ФИО3 не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному следователем СО при РОВД <адрес> ФИО7 по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 205 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ, около 11 часов, на <адрес> неизвестными лицами из огнестрельного оружия был обстрелян автобус г/н 10-95 ЧБМ, принадлежащий ВОВД, в котором находились сотрудники милиции. В результате этого террористического акта ФИО3, 1961 года рождения, получил ранения головы и левой руки.

Из копи постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 в результате террористического акта причинен физический и моральный вред.

Из заключения судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здоровью ФИО3 причинен вред средней тяжести.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного следователем прокуратуры <адрес> ФИО8, производство по уголовному делу № прекращено в связи с гибелью лиц, подозреваемых в данном преступлении, на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В п.4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Cуд РФ определил: «По смыслу Конституции Российской Федерации … общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно, и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет.Данный принцип применен, в частности, в гражданском (статьи 4 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) … законодательстве».

В этом же пункте Конституционный суд указал, что Конституция Российской Федерации содержит и прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, которые сформулированы в ее статьях 54 и 57. Положение статьи 57 Конституции Российской Федерации, ограничивающее возможность законодателя придавать закону обратную силу, является одновременно и нормой, гарантирующей конституционное право на защиту от придания обратной силы законам, ухудшающим положение лица, в том числе на основании нормы, устанавливающей порядок введения таких законов в действие. Одновременно Конституция Российской Федерации не препятствует приданию обратной силы законам, если они улучшают положение лица. То есть, согласно разъяснению Конституционного суда РФ ст. 4 ГК РФ не может быть истолкована как препятствующая приданию обратной силы законам, улучшающим положение лица.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» не устанавливал порядок и размеры выплат единовременных пособий жертвам террористических актов.
В свою очередь Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» и принятое на его основе Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № устанавливают порядок и размер выплат единовременного пособия жертвам террористических актов.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» улучшает положение истца и, следовательно, в настоящем деле необходимо применить его к возникшим правоотношениям.

Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ12-6, рассмотревшей, в том числе, и вопрос о том, какой из двух указанных законов следует применить после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО2, происшедших до указанной даты, к возникшим как в настоящем деле правоотношениям сторон следует применить Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ
N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (Бюллетень ВС РФ № года).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях реализации статьи 18 Федерального закона «О противодействии терроризму» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно п.3 Правил в Российской Федерации должна производиться выплата единовременного пособия в размере 1000000 рублей членам семей граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта, и гражданам, получившим тяжкий вред или средней тяжести вред здоровью, в размере 400000 рублей на человека, легкий вред - 200000 рублей на человека (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями. Для покрытия расходов по финансовому обеспечению выплачивается единовременное пособие членам семей (супруге, супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1000000 рублей на каждого погибшего (умершего).

Определением суда апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по результатам апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы представителя УФК по ЧР
и апелляционного представления прокурора на решение Ленинского районного суда
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО9 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, установлена правомерность применения после ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дел о компенсациях жертвам террористических актов в ФИО2, произошедших до указанной даты,
к возникшим как в настоящем деле правоотношениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец пострадал в результате террористического акта (уголовное дело возбуждено по ст. 205 УК РФ), в связи с чем суд считает обоснованным частичное удовлетворение исковых требований ФИО3 в соответствии с тяжестью полученных телесных повреждений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства о возмещении вреда, причиненного террористическим актом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 денежную сумму в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ФИО2 Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: