Решение от 13.10.2015 по делу № 2-4329/2015 от 21.07.2015

Дело № 2-4329/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2015 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Н.Г. Татарниковой,

при секретаре А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческого товарищества - садоводство «Медик» к Задворных АЮ об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску Задворных АЮ к Некоммерческому товариществу - садоводство «Медик» о признании недействительным решения собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества садоводства «Медик» об исключении из членов садоводства,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое товарищество - садоводство «Медик» обратилось в суд с иском к Задворных А.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком №, расположенного в Некоммерческом товариществе садоводство «Медик», расположенным по адресу: <адрес>, путем освобождения указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Задворных А.Ю. предоставлен земельный участок за номером № в Некоммерческом товариществе- садоводстве «Медик», как члену садоводства.

В связи с тем, что Задворных А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ не оплачивал взносы, он был исключен из числа членов садоводства.

В нарушение ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава Некоммерческого товарищества - садоводства «Медик», Задворных А.Ю. более двух лет не оплачивал членские взносы (имеется вступившее в законную силу решение суда).

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом Некоммерческого товарищества - садоводства «Медик», Задворных А.Ю. был исключен из членов садоводства, о чем был уведомлен письменно.

Земельный участок за номером № в указанном садоводстве, пожелала получить новый член садоводства ОЛА. Однако Задворных А.Ю., будучи исключенным из числа членов садоводства, продолжает возделывать участок. При этом, не оплачивая задолженность, ни предыдущую, ни текущую.

Задворных А.Ю., в настоящее время незаконно использует спорный земельный участок №, тем самым препятствует «Садоводству» использовать предоставленную землю по назначению действующими членами садоводства. Добровольно ответчик отказывается освободить земельный участок, а также по-прежнему не оплачивает членские взносы.

Ответчик Задворных А.Ю., не согласившись с данным иском, обратился в суд со встречным иском к Некоммерческому товариществу - садоводству «Медик» о признании недействительным решения собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, указанное в п.34 постановления собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его из членов садоводства с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований, указывает на то, что принятое решение незаконно по следующим основаниям.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и п. 9.4 Устава Некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» на собрании отсутствовал кворум в 50 %, (из 895 членов садоводства присутствовало только 204, то есть 22 %). Присутствующие на собрании 65 уполномоченных человек не обладают необходимой правомочностью, так как не осуществлялось избрание данных уполномоченных в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона №66-ФЗ.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 9.7 Устава Задворных А.Ю. не был письменно уведомлен о месте и времени рассмотрения вопроса об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вопрос об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства не был включен в повестку собрания, поскольку в повестке собрания вопрос №1 сформулирован: «Исключение из членов садоводства», без указания конкретных лиц и оснований исключения.

В нарушение п. 8.5 Устава до принятия решения общим собранием об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства меры общественного воздействия, соответствующие характеру допущенного Задворных А.Ю. нарушения (неуплата членских взносов), на основании решения общего собрания к Задворных А.Ю., не применялись.

В нарушение п.п. 8.2-8.5 Устава, в качестве основания исключения Задворных А.Ю. из членов садоводства, указаны нерациональное использование земель и долги от 2 и более лет, что, согласно Уставу, не является основанием для исключения из членов садоводства.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 9.10 Устава решение общего собрания об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства было доведено до сведения Задворных А.Ю. спустя 55 дней (то есть ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как данное решение было принято на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ) после даты принятия указанного решения.

Представитель истца/ответчика Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик» председатель правления Пажинцева В.Л., поддержала заявленные требования, возражала против удовлетворения встречных исковых требований ввиду их необоснованности. Указывает, что Задворных А.Ю. на протяжении длительного времени ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по внесению членских взносов. Решением общего собрания Задворных А.Ю. исключен из членов садоводства в связи с наличием долгов от 2-х и более лет, и одновременно лишен права пользования земельным участком. Нерациональное использование земельного участка, было ошибочно указано в качестве основания исключения Задворных А.Ю. из членов садоводства.

Ответчик/истец Задворных А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца/ответчика Задворных А.Ю. – Горбарукова С.Ю., действующая на основании доверенности, возражала в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Исходя из смысла ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 16 названного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке должны быть указаны основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Исходя из положений статьи 1 и части 2 статьи 19 Закона садоводческое некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" прием в члены такого объединения и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Как следует из искового заявления, материалов дела, Задворных А.Ю. являлся членом садоводства «Медик» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением земельного участка № в № квартале площадью х соток, с расположенным на нем садовым домиком.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческому товариществу-садоводству «Медик» на праве собственности принадлежит земельный участок, предназначенный для коллективного товарищества садоводов «Медик». Земельный участок предоставлен в собственность на основании договора передачи земельного участка в собственность бесплатно № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением собрания уполномоченных членов некоммерческого товарищества – садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден устав некоммерческого товарищества – садоводства «Медик» (сокращенно садоводство «Медик»).

Согласно положениям пункта 8.1 Устава член Садоводства имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Вопросы компетенции общего собрания членов Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик», порядок проведения общего собрания урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", а также Уставом некоммерческого товарищества – садоводства «Медик».

Кроме того, в силу ст. 16 Закона №66-ФЗ положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

В силу пункта 2 ст. 21 Закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого собрания.

На основании п. 9.4 Устава Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик», Общее собрание членов «Садоводства» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % членов «Садоводства». Решения Общего собрания (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов «Садоводства», присутствующих на собрании. Общее собрание членов «Садоводства» (собрание уполномоченных) созывается по мере необходимости Правлением «Садоводства», но не реже, чем один раз в год.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Как следует из содержания оспариваемого решения, фактически было проведено общее собрание членов «Садоводства» (139 человек) и уполномоченных (65 уполномоченных).

Из изложенного следует, что Некоммерческим товариществом – садоводства «Медик», проведено смешанное собрание с определением его кворума путем сложения голосов членов «Садоводства» и уполномоченных.

Вместе с тем, как следует, из положений ст. 20 указанного Федерального закона устанавливается конкретная система органов управления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, общая для всех предусмотренных законом организационно-правовых форм такого объединения: общее собрание членов объединения либо собрание уполномоченных, правление, председатель правления. Эта структура органов объединения должна быть отражена в его уставе с подробным указанием полномочий и зоны ответственности каждого органа.

Данный перечень является исчерпывающим, поскольку названный Федеральный закон не предусматривает возможность формирования иных органов управления.

Исходя из приведенных норм права, следует, что проведение собрания по смешанному типу, а именно собрания членов Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик», и уполномоченных со сложением их голосов при определении кворума указанным Федеральным законом не предусмотрено, в связи с чем, форма проведения оспариваемого собрания от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям Федерального закона, а потому данное собрание нельзя признать правомочным.

Как следует из Устава Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик», общее собрание членов «Садоводства» правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % членов «Садоводства».

Таким образом, если исходить из того, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов «Садоводства» на котором присутствовало 204 человека, то кворум отсутствует, поскольку на общем собрании присутствовало только 22,79 % от общего числа членов «Садоводства», которое составляет 895 человек.

Как следует из Устава Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик», собрание уполномоченных правомочно, если на указанном собрании присутствует не менее, чем 50% уполномоченных плюс один голос.

В связи с чем, если исходить из того, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание уполномоченных, то согласно протокола № на собрании присутствовало 65 человек уполномоченных «Садоводства».

Из представленной ведомости регистрации участников общего собрания видно, что в качестве уполномоченных значится 65 членов «Садоводства», но вместе с тем, в регистрационной ведомости не указаны инициалы уполномоченных, а только фамилии, а поэтому нельзя сделать вывод, кто принимал участие на оспариваемом собрании.

Также, суду не представлены доказательства полномочий уполномоченных лиц, которые четко регламентированы ст. 20 Закона №66-ФЗ.

Кроме того, как следует из положений п. 9.2 Устава «Садоводство» вправе проводить Общее собрание в форме собрания уполномоченных. Выборы уполномоченных на собрание уполномоченных при норме не менее одного уполномоченного от десяти членов садоводческого товарищества проводятся на уличных или квартальных собраниях членами Правления сроком на два года. Собрания правомочны при численности присутствующих владельцев садовых участков не менее 25 % от списочного состава улицы или квартала, решения принимаются простым большинством голосов. Протоколы уличных или квартальных собраний сдаются в Правление для учета. Собрание уполномоченных правомочно, если на указанном собрании присутствует не менее, чем 50% уполномоченных плюс один голос. Члены садоводческого товарищества вправе участвовать в работе собрания уполномоченных, но без права решающего голоса.

Между тем доказательств соблюдения изложенной процедуры избрания уполномоченных, участвующих в голосовании на собрании ДД.ММ.ГГГГ, суду представлено не было, соответственно говорить о правомочности принятого ими решения не представляется возможным. Представленный в материалы дела протокол общего собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившего уполномоченных списком, о соблюдении данной процедуры также не свидетельствует.

Таким образом, доводы стороны по первоначальному иску относительно правомочности общего собрания основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, отклоняются судом.

Пунктом 8.2 Устава определено, что член Садоводства обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле, как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Уставом садоводства и решениями органов Садоводства, а также установленные законодательством налоги и платежи.

К исключительным обязанностям члена Садоводства относится содержание в порядке земельного участка и находящихся на нем построек (п.8.4).

Пунктом 8.5 Устава определено, что члены Садоводства несут ответственность за нарушение обязанностей, перечисленных в п.п.8.2-8.4, вплоть до исключения из членов Садоводства по решению Общего собрания (собрания уполномоченных) членов Садоводства, а именно: систематической неуплаты установленных платежей на протяжении двух и более лет.

Исключение из членов Садоводства за перечисленные нарушения допускается, если ранее были приняты меры общественного воздействия.

Пунктом 8.6 Устава определено, что за нарушение законодательства и Устава Садоводства член Садоводства может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа. Эти нарушения являются основанием и для лишения прав на земельный участок. Лишение права на земельный участок производится в соответствии с действующим законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Постановлением собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ за нерациональное использование земли, долги 2 и более года Задворных А.Ю. исключен из членов «Садоводства».

Согласно резолютивной части решения мирового судьи судебного участка № г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Некоммерческого товарищества – Садоводство «Медик» к Задворных АЮ о взыскании задолженности по членским взносам, удовлетворены в полном объеме.

Взыскана с Задворных А.Ю. в пользу Некоммерческого товарищества – Садоводство «Медик» задолженность по членским взносам за ДД.ММ.ГГГГ в размере Х руб

Таким образом, довод истца по первоначальному иску о наличии у Задворных А.Ю. задолженности по уплате членских взносов за период более двух лет, по состоянию на дату проведения собрания, полностью нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, суд полагает обоснованными требования истца по встречному иску о признании решения недействительным в части по следующим основаниям.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 9.7 Устава Задворных А.Ю. не был уведомлен о месте и времени рассмотрения вопроса об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства.

Представитель Некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» председатель правления Пажинцева В.Л. в судебном заседании пояснила, что о предстоящем собрании она извещала членов садоводства посредством телефонных звонков, путем размещения объявления в средствах массовой информации, а именно в бегущей строке ДД.ММ.ГГГГ, извещения почтой она не направляла, поскольку это дорого. Задворных А.Ю. о предстоящем собрании она не извещала, письмо ему не направляла, потому что он все равно не получает корреспонденцию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при проведении собрания уполномоченных и членов Некоммерческого товарищества садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, нарушена процедура созыва общего собрания, а именно извещение членов садоводства о предстоящем собрании было не за две недели, как предусмотрено Законом и Уставом, а за несколько дней, что подтверждается эфирной справкой РТ «Рекламные технологии», согласно которой частное лицо Пажинцева В.Л. разместила информацию следующего содержания посредством «бегущей строки» на следующих медиаканалах: «Садоводство «Медик» проводит отчетно-выборное собрание ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Политехническом институте (белое здание, Аудитория 02, ост. Травмая «Политехнический институт»). Телевидение: 5 ТВК СТС, бегущая строка – ДД.ММ.ГГГГ (с 8:00 до 1:00 30 прокатов в сутки); 36 Канал Домашний, бегущая строка – ДД.ММ.ГГГГ (с 8:00 до 1:00 30 прокатов в сутки).

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, повестка дня собрания, отраженная в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует разрешаемым на собрании вопросам, решения по которым отражены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ

Так, вопрос повестки дня под № об исключении из членов садоводства поставлен без указания фамилий конкретных лиц.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ под № разрешен вопрос об исключении из членов садоводства 100 человек, в том числе в подпукте «г» пункта 1 - за долги 2 г. и более 3 человека.

Затем, под № разрешен вопрос об исключении из членов садоводства с ДД.ММ.ГГГГ. за нерациональное использование земель, за долги от 2 лет и более (есть решение суда, исполнительный лист, но не платят) х квартал, участок № Задворных АЮ, х сотки, <адрес> долг – Х руб

При этом, суд принимает во внимание, что протокол и постановление не содержат результатов голосования участников по конкретным вопросам.

В качестве одного из оснований исключения из членов садоводства с 2015 года в п.34 постановления собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ указано на нерациональное использование Задворных А.Ю. земельного участка №, х квартал, площадью х сотки.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает недоказанным факт нерационального использования земельного участка со стороны члена садоводства Задворных А.Ю., что подтверждается пояснениями представителя Задворных А.Ю., согласно которым, Задворных А.Ю. рационально использует земельный участок №, а именно, обрабатывает землю, возделывает овощные культуры, садит плодовые деревья и кустарники, собирает урожай, содержит земельный участок в чистоте, что не оспаривалось представителем Некоммерческого товарищества – садоводства «Медик» председателем правления Пажинцевой В.Л., которая также в судебном заседании пояснила, что указанное основание для исключения из членов садоводства в постановлении собрания уполномоченных и членов Некоммерческого товарищества садоводства «Медик» было указано ошибочно.

В нарушение ч.2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и п. 9.10 Устава, решение общего собрания уполномоченных и членов садоводства об исключении Задворных А.Ю. из членов садоводства было доведено до сведения Задворных А.Ю. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 55 дней после проведения общего собрания, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года) гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Между тем следует учитывать, что членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества.

При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположенными в них.

Правильной является позиция судов, которые полагают, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

- за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством,

- при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

В соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона N 66-ФЗ садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.2-3 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" исключение из членов объединения садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводства.

Стороной ответчика не представлены, доказательства, подтверждающие применение каких-либо иных мер общественного воздействия, из чего судом делается вывод о несоблюдении процедуры исключения истца из членов садоводства.

Разрешая спор, суд исходит также из того, что в соответствии с частью 2 статьи 54 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного наказания.

Вместе с тем, из пояснений сторон установлено, что Задворных А.Ю. не привлекался к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

Кроме того, суд учитывает, что в оспариваемом решении собрания от ДД.ММ.ГГГГ вопрос об изъятии земельного участка не разрешался, так как имеется указание только об исключении из членов садоводства, а не об изъятии земельного участка. Не поставлен такой вопрос и в повестке дня собрания.

Указанные недостатки позволяют суду сделать вывод о недействительности решения собрания уполномоченных и членов Некоммерческого товарищества-садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в п.34 постановления собрания уполномоченных и членов Некоммерческого товарищества садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов садоводства с ДД.ММ.ГГГГ Задворных АЮ, х квартал, участок №, площадью х сотки.

Довод председателя правления о том, что исключение из членов «Садоводства» является основанием для изъятия земельного участка противоречит вышеизложенным нормам права.

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Из пояснения представителя Задворных А.Ю. следует, что о принятом решении ее доверителю стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о получении Задворных А.Ю. сообщения об исключении его из членов садоводства. Встречное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленный законом шестимесячный срок для обжалования Задворных А.Ю. не пропущен.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Некоммерческого товарищества - садоводство «Медик» к Задворных АЮ.

При этом, суд находит подлежащими удовлетворению встречные исковые требования Задворных АЮ к Некоммерческому товариществу - садоводству «Медик» в части признания недействительным решение собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ, изложенное в п.34 постановления собрания уполномоченных и членов некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов садоводства с ДД.ММ.ГГГГ Задворных АЮ, х квартал, участок №, площадью х сотки.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Некоммерческого товарищества - садоводства «Медик» в пользу Задворных А.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в возврат в размере Х руб

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.34 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░░