Решение по делу № 2а-2210/2017 от 05.07.2017

Дело № 2а-2210/2017

Категория 3.015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Брыкало Т.В.,

при секретаре – Косенко К.А.,

с участием представителя административного истца – Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе административное дело по административному исковому заявлению Савиной Т.С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа власти,

У С Т А Н О В И Л:

Савина Т.С. обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на кадастровом плане территории; обязать рассмотреть повторно заявление Савиной Т.С. о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на кадастровом плане территории.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Василенко А.А. требования, изложенные в административным исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 12 декабря 2016 года Савина Т.С. подала в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заявление об утверждении схемы расположения земельного участка №

25 апреля 2017 года за исх. № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя направил Савиной Т.С. письмо, в котором указал, что в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории административному истцу отказано.

Согласно п.п. 1, 8 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или, выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка (пункт 1).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (пункт 2).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Статьей 11.10 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от 27 июля 2015 года № 74 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» в новой редакции.

Согласно пункту 2.2 указанного Административного регламента наименования структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь».

В предоставлении услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя - подготовка заключения по вопросу согласования (отказа в согласовании) Схемы; Управление земельного контроля города Севастополя - подготовка заключения по вопросу согласования (отказа в согласовании) Схемы.

При предоставлении государственной услуги структурные подразделения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Севастополя.

Результат предоставления государственной услуги: принятие решения исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение находящимися в государственной собственности земельными участками (срок действия решения об утверждении Схемы составляет 2 года); письменный мотивированный отказ в утверждении Схемы.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем: распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с утвержденной Схемой; уведомления об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (с указанием оснований такого отказа).

Общий срок предоставления услуги не должен превышать 30 дней и исчисляется со дня передачи документов уполномоченным работником ГКУ «МФЦ в городе Севастополь» в орган, оказывающий услугу.

Уполномоченный работник ГКУ «МФЦ в городе Севастополь» фиксирует выдачу заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, путем выполнения записи и росписи заявителя в книге учета исходящих документов (пункты 2.3. и 2.4 Административного регламента).

Административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории 12 декабря 2016 года. Таким образом, государственная услуга «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» по его заявлению должна была быть оказана административным ответчиком не позднее 12 февраля 2017 года.

Таким образом, учитывая, что в установленный Административным регламентом срок ответчик свои обязательства по рассмотрению заявления административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не выполнил, доказательств обратного суду не представил, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Савиной Т.С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа власти подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Савиной Т.С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании решения органа власти – удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, на кадастровом плане территории.

Обязать повторно рассмотреть заявление Савиной Т.С. о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровом плане территории.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Савиной Т.С. судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Председательствующий –

В окончательной форме решение принято 20 июля 2017