Решение по делу № 2-6685/2016 от 08.09.2016

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года                            г. Саратов    

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В.,

при секретаре Нурмухамбетовой Д.У.,

с участием истцов Бородина В.В., Бузина А.А., Митяшова А.Г., представителя Митяшова А.Г. – Бардина А.Ю., представителя Гуляева Д.А. – Левина Д.А., представителя ответчика Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» Курышевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Митяшова А.Г., Бородина В.В., Бузина А.А., Гуляева Д.А., Григорьевской Е.В. Громыко С.В., Требунского А.Г, Евдокимова А.В., Казуровой Т.А., Спицина Е.Е., Абрамяна А.Ш. Жадана И.А. к Саратовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» о признании недействительным протокола № 3 Общего собрания Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 года, признании незаконным протокола Конференции Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 года,

установил:

    Митяшов А.Г. обратился в суд с иском о признании незаконным протокола Конференции Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 года, мотивируя свои требования тем, что он является членом Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О». Согласно п. 1.1 Устава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства О», утвержденного Учредительным съездом 18.09.2002 г. (далее - Устав) Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «О» является добровольным объединением граждан и юридических лиц - общественных объединений, созданных на основе общих идей. Согласно п. 4.1 Устава Структуру Организации образуют региональные отделения, Местные отделения, филиалы и представительства. В субъекте РФ может быть создано только одно Региональное отделение Организации. В Саратовской области создано и действует Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О». Согласно п. 4.2.2 Устава «высшим руководящим органом Регионального отделения является Конференция Регионального отделения». Конференция РО вправе рассматривать любые вопросы деятельности РО, включенные в повестку дня; к исключительной компетенции Конференции РО относится: определение основных направлений деятельности РО, избрание сроком на 4 года и досрочное прекращение полномочий членов Совета РО и членов КРК РО, избрание председателя Совета РО сроком на 4 года, рассмотрение и утверждение отчетов и оценка деятельности Совета РО и КРК РО, избрание делегатов на съезд Организации, принятие решения о ликвидации и реорганизации РО. Конференция РО принимает решения простым большинством голосов (п. 4.2.5 Устава). Конференция РО правомочна принимать решения, если на ней присутствуют более половины участников (делегатов) (п. 4.2.4 Устава). Местное отделение (далее - МО) создается в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований (п. 4.3.1 Устава). Высшим руководящим органом МО является Общее Собрание МО. К компетенции Общего собрания МО относится в том числе: избрание делегатов конференции РО (п. 4.3.6 Устава), Собрание МО правомочно принимать решения, если на нем присутствуют более половины всех членов местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов при наличии кворума. Из положений Устава следует, что в Конференции РО правомочны участвовать как делегаты от каждого МО, так и члены РО, не прикрепленные к какому - либо местному отделению. Согласно п. 4.2.6 Устава Организации, порядок проведения Конференции РО определяется Положением о Конференции. Согласно п. 5.1 Положения о Конференции Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 2007 года (Положение о Конференции РО) «в случае наличия на учете в РО членов организации, не прикрепленных к какому - либо МО, либо отсутствия в составе РО местных отделений, Совет РО принимает решение об участии в Конференции РО всех членов РО. Член РО допускается к участию в работе (принятию решений) Конференции РО лишь в случае, если он включен в список делегатов Конференции РО (п. 5.4 Положение о Конференции РО). Согласно п. 4.15 Положения о Конференции «письменное сообщение о проведении Конференции РО направляется в МО (членам РО) заказным письмом не позднее, чем за 15 дней до момента проведения Конференции РО. При наличии письменного согласия Председателя местного отделения, либо, соответственно, члена РО сообщение о проведении. 14 декабря 2015 года в городе Саратове прошла VII внеочередная конференция Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О». В повестку дня указанной конференции были включены следующие вопросы: 1. Выборы председателя Совета Саратовского регионального отделения «О», 2. Изменение Состава Совета Саратовского регионального отделения «О», 3. Выборы членов контрольно - ревизионной комиссии и председателя Контрольно - ревизионной комиссии Саратовского регионального отделения «О». Результаты Конференции РО были оформлены в виде протокола Конференции Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 г. Общее собрание проводилось в форме конференции путем участия в ней делегатов от местных отделений. Истец считает, что решения, принятые на Конференции 14 декабря 2015 года, недействительны и должны быть отменены в судебном порядке в связи с грубыми нарушениями закона и Устава при проведении Конференции ввиду следующих обстоятельств:

    К участию в Конференции не были допущены члены регионального отделения, не прикрепленные к местным отделениям. Согласно п. 5.1 Положения о Конференции такие члены вправе участвовать в Конференции;

    Общее собрание Саратовского городского отделения по вопросу избрания делегатов для участия в Конференции проведено с грубыми нарушениями порядка созыва собрания, члены отделения не были надлежащим образом уведомлены о собрании, в связи с чем они не имели возможности принять в нем участие;

    По состоянию на 11.11.2015 г. в Организации состоит 195 членов. При этом большинство членов не состоит ни в одном из местных отделений, являясь членами Саратовского РО. Несмотря на это, большая часть членов РО, не приписанные к местным отделениям, не были уведомлены о проведении общего собрания. Более того, узнав о проведении конференции, многие члены Организации прибыли на конференцию. Однако, к участию в голосовании они допущены: не были (в качестве примера, Гуляев Д.А., Бородин В.В., Бузин А.А., Митяшов А.Г. и многие другие). Кроме того, в местных отделениях общие собрания по выбору и направлению делегатов на Конференцию проводились с грубейшими нарушениями закона, члены местных отделений не были извещены о таких собраниях.

    Перечисленные нарушения Устава СРО «О», Положения о Конференции СРО «О» и действующего законодательства, регулирующего порядок проведения общих собраний, допущенные руководством СРО О», привели к существенному ущемлению прав и законных интересов 20 членов СРО «О», волеизъявление которых могло повлиять на голосования и принятия решений по вопросам, поставленным на разрешение Конференции РО 14.12.2015 г. Кроме того, истцы, являясь полноправными членами общественного объединения, имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом, имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения (ст. 6 ФЗ «Об общественных объединениях»). Более того, согласно п. 3.4.3 Устава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О», утвержденного Учредительным съездом 18.09.2002 г. «член организации имеет право получать информацию о деятельности Организации». П. 9.3 Устава предусматривает право члена общественной организации получить информацию об Организации и знакомиться с ее документами в порядке, регламентированным отдельным положением». Ввиду того, что истец не был надлежащим образом извещен о проведении 14 декабря 2015 года в городе Саратове на VII внеочередную конференцию Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О», в день проведения конференции не был допущен к участию в работе конференции и не имеет возможности даже ознакомиться с текстом протокола Конференции. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. В связи с указанными обстоятельствами Митяшов А.Г. просит признать незаконным протокол Конференции Саратовского регионального отделения Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 года.

    Определением Волжского районного суда г. Саратова производство по делу в части признания незаконным решения Совета регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 09.12.2015 года об исключении Митяшова А.Г. из членов Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» прекращено в связи с отказом истцом от данной части иска.

    Бородин В.В., Бузина А.А., Гуляев Д.А., Григорьевская Е.В., Громыко С.В., Требунский А.Г., Евдокимов А.В., Казурова Т.А., Спицин Е.Е., Абрамян А.Ш., Жадан И.А. обратились в суд с аналогичным иском, мотивируя свои требованиям тем, что первым основанием для отмены решения конференции является отсутствие кворума, а вторым основанием - существенное нарушение порядка созыва и подготовки собрания, повлиявшее на волеизъявление участников собрания.

    Бородин В.В., Бузин А.А., Гуляев Д.А., Громыко С.В., Митяшов А.Г. обратились в суд с требованием о признании недействительным протокола № 3 Общего собрания Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 года. В качестве одного из оснований иска истцы ссылаются на недействительность общего собрания Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 г., которая была посвящена выбору делегатов от местного отделения г. Саратова СРО ООО МСП «О для участия в VII Внеочередной конференции СРО ООО МСП «О», результаты собрания были отражены в протоколе № 3 от 10.12.2015 года. Истцам стало известно о наличии указанного протокола только при рассмотрении Волжским районным судом гражданского дела о признании недействительным протокола Конференции РО от 14.12.2015 г., в связи с чем возникла необходимость признания его недействительным. По мнению истцов признание протокола № 3 от 10.12.2015 года недействительным повлечет за собой недействительность Конференции РО 14.12.2015 года. Истцы полагают, что Общее собрание Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 г., результаты которого отражены в протоколе № 3, нарушает их права и законные интересы и подлежит признанию недействительным одновременно по нескольким основаниям: ничтожности (п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ ввиду отсутствия необходимого кворума) и существенного нарушения порядка созыва и подготовки собрания, повлиявшего на волеизъявление участников собрания (п. 1 ч, 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ). Местное отделение (далее - МО) создается в пределах территории одного или нескольких муниципальных образований (п. 4.3.1 Устава). Высшим руководящим органом МО является Общее Собрание МО. К компетенции Общего собрания МО относится в том числе: избрание делегатов конференции РО (п. 4.3.6 Устава). Собрание МО правомочно принимать решения, если на нем присутствуют более половины всех членов местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов при наличии кворума. Первым основанием для отмены результатов Общего собрания местного отделения г. Саратова является отсутствие кворума. Так, из 52 членов необходимый кворум составляет 27 человек (п. 4.3.6 Устава). Однако, из 28 присутствующих, указанных в протоколе, Панин, Ненашев, Кравцов не значатся в реестре членов Опоры России от 11.11.2015 г., и, следовательно, не вправе были участвовать в собрании. На этом основании данный протокол не является допустимым доказательством самого факта собрания, а также не говорит о правомочности Общего собрания. Истцы полагают, что Общее собрание ничтожно ввиду отсутствия кворума при его проведении. Во – вторых, истцы, будучи отнесенными к местному отделению города Саратова (о чем им стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела о признании недействительным Конференции Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 г. Волжским районным судом города Саратова), не были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте проведения Общего собрания, также не были проинформированы о вопросах, включенных в повестку дня собрания. Согласно п. 4.3.4 Устава председатель местного отделения не позднее 15 дней до даты собрания уведомляет о нем членов местного отделения. Уведомление должно содержать необходимые сведения о собрании, в том числе повестку дня. Вышеуказанные нарушения повлекли за собой то, что на Общем собрании разрешен вопрос, информация о включении в повестку дня которого не была доведена заблаговременно до членов организации, которые были вправе участвовать в нем. Истцы полагают, что повестка дня общего собрания не была сформирована заблаговременно и не была доведена до сведения всех членов местного отделения г. Саратова, что повлекло за собой принятие решения по вопросам, не включенным в повестку дня. Таким образом, данное общее собрание является ничтожным и правовых последствий не несет в силу положений ч. 1 и 2 ст. 181.5 ГК РФ (решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято при отсутствии необходимого кворума). На основании ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Истцы полагают, что при подготовке и созыве Общего собрания местного отделения г. Саратов 10.12.2015 года были допущены существенные нарушения Устава ООО МСП «О». Согласно п. 4.3.4 Устава председатель местного отделения не позднее 15 дней до даты собрания уведомляет о нем членов местного отделения. Уведомление должно содержать необходимые сведения о собрании, в том числе повестку дня. Тот факт, что истцы не были надлежащим образом в письменной форме уведомлены о дате, времени, месте и повестке дня общего собрания местного отделения г. Саратова, свидетельствует о грубом нарушении порядка созыва Общего собрания. Проведение Общего собрания местного отделения г. Саратов с грубейшими нарушениями положений главы 9 ГК РФ, а также положений Устава ООО МСП «О» повлекло за собой избрание и направление на Конференцию регионального отделения 14 декабря 2015 года 9 делегатов, которые приняли участие в голосовании по вопросам, поставленным на разрешение Конференции РО 14.12.2015 г. и которые были избраны при отсутствии необходимого для признания общего собрания правомочным кворума, а само собрание проведено без уведомления о нем в установленной законом форме всех членов Местного отделения г. Саратова. Сложившаяся ситуация грубо нарушает права истцов, предоставленные им Уставом ООО МСП «О», как членам указанной общественной организации, так и ГК РФ в силу положений которого правом на участие в общем собрании имеют все члены местного отделения города Саратова. Нарушение прав истцов состоит в том, что они имеют желание состоять в ООО МСП «О», пользоваться правами, предоставленными членам ООО МСП «О», принимать участие в деятельности ООО МСП «О в том числе участвовать в собраниях, проводимых по вопросам, касающимся деятельности общественной организации и принимать участие в голосовании, выражая свое мнение по тем или иным вопросам. В связи с изложенным истцы просят признать недействительным протокол № 3 Общего собрания Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 г.

    В соответствии со ст. 151 ГПК РФ вышеуказанные дела были объединены в одно производство.

Истцы Бородин В.В., Бузин А.А., Митяшов А.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

представитель Митяшова А.Г. – Бардин А.Ю., представитель Гуляева Д.А. – Левин Д.А. в судебном заседании также поддержали исковые требования в полном объеме.

Остальные истцы в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика СРО «О» Курышева О.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что 7 внеочередная Конференция была назначена в соответствии с Уставом «О», Положением «О конференции Регионального отделения Опоры России», бы установлен порядок ее проведения и норма представительства в количестве не более 10 делегатов от каждого местного отделения, что подтверждается выписками из протоколов № 41 и № 42 заседаний Совета СРО «О» от 19.11.2015 года и от 02.12.2015 года соответственно. Конференция состоялась 14 декабря 2015 года, кворум для приятия все решений имелся, что подтверждается выпиской из протокола № 7 внеочередной конференции СРО «О» от 14.12.2015 года, а также реестром присутствующих депутатов. По состоянию на момент назначения конференции в СРО «О» действовало 19 местных отделений, члены не прикрепленные к какому-либо местному отделению на учете в СРО «О» на момент назначения конференции отсутствовали. О назначении конференции и необходимости проведения общих собраний для решения вопроса о направлении делегатов на конференцию местные отделения были уведомлены надлежащим образом. На конференцию прибыло 42 делегата от 11 местных отделений, что соответствующие протоколы об их делегировании были представлены, в том числе и протокол общего собрания Саратовского городского отделения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с положением ст. 181.1 ГК РФ предусмотрены основные положения, согласно которым правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1). Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 2).

    В силу положений п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

    В силу п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

    допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

    у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

    допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

    допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

    В соответствии с п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

    В соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

    Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «О» является добровольным, самоуправляемым, общественным объединением, граждан и юридических – общественных объединений, созданным на основе общих идей.

    Раздел 4 Устава предусматривает структуру организации. Структуру Организации образуют Региональные отделения, Местные отделения, Организация вправе осуществлять свою деятельность на основе Устава Организации, Положения о региональных и местных отделениях, утверждаемом Правлением, и руководствуются в своей деятельности решениями руководящих органов Организации. В субъекте Российской Федерации (области) может быть создано только одно Региональное отделение Организации. Местное отделение может быть создано в пределах территории одного муниципального образования.

    Региональное отделение создается решением Президиума Правления Организации. Высшим руководящим органом Регионального отделения является Конференция Регионального отделения.

    Согласно п. 4.2.2. Конференция регионального отделения может быть проведена как в форме предполагающей участие членов регионального отделения, делегированных для участия в Конференции РО местными отделениями, так и в форме общего собрания, предполагающего участие всех членов регионального отделения. Очередная конференция РО проводится один раз в 4 года. Конференция РО должна быть проведена не позже, чем за 15 дней до начала очередного Съезда Организации либо в течение 7 дней после оповещения о проведении внеочередного Съезда Организации.

    В силу п. 4.2.3 внеочередная конференция РО может быть созвана по решению Совета РО по письменному требованию КРК РФ или по письменному требованию более половины членов Регионального отделения, а также по инициативе Президиума Правления Организации. Внеочередная Конференция должна быть созвана в случае принятия решения о созыве внеочередного съезда Организации, а также для избрания нового состава Совета РО, КРК РО, председателя РО. КРК РО до 2 (двух) человек или досрочным прекращением полномочий Председателя РО, ревизора РО.

Согласно п. 4.2.4. конференция РО правомочная принимать решения, если на ней присутствуют избранные делегаты, представляющие более половины Местных отделений, входящих в состав Регионального отделения, а в случае отсутствия в Региональном отделении Местных отделений – более половины членов Регионального отделения, состоящих на учете в данном региональном отделении.

    Местное отделение (далее - МО) создается в пределах территории одного или

нескольких муниципальных образований (п. 4.3.1 Устава). Высшим руководящим органом МО является Общее Собрание МО. К компетенции Общего собрания МО относится в том числе: избрание делегатов конференции РО (п. 4.3.6 Устава). Собрание МО правомочно принимать решения, если на нем присутствуют более половины всех членов местного отделения. Решения принимаются простым большинством голосов при наличии кворума. Из положений Устава следует, что в Конференции РО правомочны участвовать делегаты от каждого МО, так и члены РО, не прикрепленные к какому - либо МО.

    Согласно п. 4.2.6 Устава Организации, порядок проведения Конференции РО определяется Положением о Конференции. Согласно п. 5.1 Положения о Конференции Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 2007 года (Положение о Конференции РО) «в случае наличия на учете в РО членов организации, не прикрепленных к какому – либо МО, либо отсутствия в составе РО местных отделений, Совет РО принимает решение об участии в Конференции РО всех членов РО. Член РО допускается к участию в работе (принятию решений) Конференции РО лишь в случае, если он включен в список делегатов Конференции РО (п. 5.4 Положение о Конференции РО). Согласно п. 4.15 Положения о Конференции «письменное сообщение о проведении Конференции РО направляется в МО (членам РО) заказным письмом не позднее, чем за 15 дней до момента проведения Конференции РО. При наличии письменного согласия Председателя местного отделения либо, соответственно, члена РО сообщение о проведении.

    Согласно п. 5 Устава Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» высшим руководящим органом организации является Съезд Организации (далее Съезд). Руководящими органами Организации являются: Правление Организации и президиум Правления Организации. В соответствии с п. 5.1.1 очередной Съезд организации один раз в 4 года. Дата, время и место проведения съезда, его повестка дня, норма представительства на Съезд устанавливаются Правлением (Президиумом Правления по поручению Правления) и доводятся до сведения Региональных отделений в письменной форме за 30 календарных дней до начала проведения Съезда. В силу п. 5.1.2. Устава по решению Правления, по требованию Попечительского Совета, по требованию ЦКРК или по требованию не менее одной трети Региональных отделений Президиумом Правления должен быть созван внеочередной Съезд. Оповещение о проведении внеочередного Съезда должно быть произведено не менее чем за 15 календарных дней до даты начала внеочередного Съезда Делегаты внеочередного съезда избираются Конференциями региональных отделений Организации по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Съезда организации правомочен принимать решения, если в работе принимает участие более половины избранных на него делегатов, с обязательным представительством на Съезде более половины Региональных отделений Организации.

    Как следует из выписки из протокола № 03/15 заседания Правления Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 24 ноября 2015 года в исполнительную дирекцию поступил заседания Совета Саратовского регионального отделения с решением о прекращении деятельности местных отделений на основании п. 4.3.13, пп. 8.6.3, п. 8.6. Устава организации в связи с выявленными нарушениями положений Устава Организации. Указанным протоколом утверждено решение Совета Саратовского регионального отделения о прекращении деятельности 5 Местных отделений на основании п. 4.3.13., пп. 8.6.3 и п. 8.6 Устава Организации в связи с выявленными нарушениями положениями Устава Организации, согласно Приложению № 3 (Кировское, Октябрьское, Фрунзенское, Ленинское, Волжское) (т. 1 л.д. 43-44).

    02.12.2015 года состоялось заседание Совета Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» с повесткой дня о прикреплении членов к местному отделению г. Саратова в связи с ликвидацией местного отделения Октябрьского района г. Саратова и в связи с ликвидацией местного отделения Ленинского района г. Саратова (т. 1 л.д. 46-47).

    В материалы дела представлено две выписки из реестра членов Саратовского регионального отделения О по состоянию на 11.11.2015 года, подписанным Президентом «О» (т. 1 л.д. 74-88), в соответствии с которым количество членов Саратовского регионального отделения О составляет 195 человек. Вместе с тем, в материалы дела представлена выписка из реестра членов Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» по состоянию на 10.12.2015 года, в соответствии с которым количество членов составляет 132 человека. Указанный список подписан председателем СРО «О» Панферовой Н.В. (т. 1 л.д. 131-135).

    Вместе с тем о ликвидации районных местных организаций в г. Саратове члены местных отделений СРО «О» извещены не были.

    В судебном заседании также установлено, что 10 декабря 2015 года было проведено общее собрание местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» с повесткой дня выбор делегатов МО г. Саратова СРО ООО МСП «О» для участия в 7 Внеочередной Конференции СРО ООО МСП «О». Кворум для проведения данного собрания имелся, поскольку на нем присутствовали 28 человек, в то время как на учете в местном отделении состоит 52 человека. По результатам указанного собрания был утвержден список делегатов от местного отделения г. Саратова СРО ООО МСП «О» для участия в 7 Внеочередной Конференции СРО ООО МСП «О».

    Вместе с тем суд не может согласиться с результатами указанного собрания местного отделения г. Саратова по следующим основаниям.

    Как уже было сказано выше, в материалах дела представлено две выписки из реестра членов Саратовского регионального отделения О по состоянию на 11.11.2015 года и 10.12.2015 года. При этом в выписке из реестра членов Саратовского регионального отделения О к местному отделению г. Саратова прикреплены 50 членов СРО «О». Указанная выписка подписана председателем Панферовой Н.В., которая на 10.12.2015 года таковой не являлась. В связи с этим к указанной выписке на 10.12.2015 года суд относится критически. Более того, ответчиком не представлено ни одного документа, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение своих доводов о том, что именно эти 50 членов прикреплены к местному отделению города Саратова. Согласно п. 4.3.4 решение о проведении Собрания местного отделения принимает Председатель МО, который устанавливает точную дату, время, место проведения Собрания МО и доводит до сведения членов Местного отделения и Совета РО не позднее 7 дней до начала проведения собрания МО. В качестве надлежащего извещения всех членов местного собрания ответчиком представлены: детализация телефонных разговоров от 09.12.2015 года (в частности по тел.: № Митяшов, в то время как у Митяшова А.Г. в материалах «О» числится № (т. 2 л.д. 68); скриншот страницы сайта, содержащей сведения о собрании 10.12.2015 года, протокол рабочего совещания от 19.11.2015 года, реестр почтовых отправлений от 04.12.2015 года. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что все члены местного отделения были надлежащим образом в срок, установленный Уставом извещены об общем собрании, проведенном 10.12.2015 года. Детализация звонков с телефона Соболева Д.В. не может быть принято как доказательство надлежащего уведомления членов местного отделения об общем собрании, поскольку в силу Устава Председатель местного отделения доводит до сведения своих членов информацию о проведении общего собрания не позднее 7 дней до начала собрания. Предоставленная детализация звонков данному императивному требованию Устава не соответствует, Соболев Д.В. председателем местного отделения г. Саратова не является. Скриншот с экрана с изображением страницы РО «О» не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств. Фотография не содержит сведений о дате ее размещения на сайте, не заверена в установленном порядке. Почтовый реестр от 04.12.2015 года и текст уведомления Новинькова С.С., Громыко С.В. и Панфиловой О.Г. об общем собрании местного отделения г. Саратова на 10.12.2015 года не подтверждает направление вышеназванного документа, так как отсутствует опись вложения письма. Во-вторых, отправителем согласно приложенному чеку является Саратовское региональное отделение «О», тогда как уведомление о проведении собрания местного отделения должно было быть отправлено от председателя местного отделения г. Саратова. В-третьих, письмо отправлено в срок, исключающий своевременное получение уведомления, менее 7 дней. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления членов местного отделения г. Саратова об общем собрании, проведенном 10.12.2015 года. При таких обстоятельствах решение о выборе делегатов на конференцию принято по вопросу, не включенному в повестку дня, что влечет не недействительность в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

    Отсутствие кворума и ничтожность общего собрания местного отделения г. Саратова по выбору делегатов от 10.12.2015 года повлекло за собой и отсутствие кворума на Конференции Регионального отделения от 14.12.2015 года. Согласно п. 4.2.4. Устава собрание, проводимое в форме конференции, является правомочным, если на нем присутствуют более половины избранных делегатов. А поскольку суду невозможно установить количество членов Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О», соответственно и делегатов на конференцию, то установить кворум на Конференции регионального отделения 14.12.2015 года также не представляется возможным. Кроме того, 02 декабря 2015 года принято решение Совета регионального отделения о проведении 14.12.2015 года, в котором указан способ проведения путем делегирования, а также сформирована повестка дня конференции. В соответствии с п. 4.17 Положения о Конференции Регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» сообщение о проведении внеочередной Конференции РО осуществляется в такой же форме, что и сообщение об очередной Конференции РО, не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до даты ее проведения. Допустимых доказательств сообщения о проведении внеочередной Конференции РО не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения, ответчиком, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

    В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Таким образом, законодатель связывает невозможность отмены решения с наличием совокупности двух приведенных фактов. Следовательно, при доказанности хотя бы одного из них решение может быть признано недействительным. Истцы полагают, что принятые решения повлекли для них существенные неблагоприятные последствия. П. 109 Постановления Пленума ВС от 23.06.2015 № 25 содержит открытый перечень возможных неблагоприятных последствий, которые касаются имущественных отношений. Так как данный перечень является открытым, суд полагает, что критерии существенности для членов некоммерческой организации могут быть иные. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 12.01.1996 № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях», общественной организацией признается добровольное объединение граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Таким образом, при установлении существенности неблагоприятных последствий необходимо, прежде всего, руководствоваться степенью нарушения прав членов организации, связанных с их участием в организации. Согласно п. п. 3.4.1, 3.4.3 Устава, член Организации имеет право избирать и быть избранным в руководящие и иные выборные органы, участвовать в работе съездов, конференций и иных органов. Указанные права, по нашему мнению, являются основополагающими, так как именно они позволяют членам организации участвовать в ее работе и влиять на ее деятельность. По этому, именно с нарушением со стороны ответчика указанных прав истцы связывают существенные неблагоприятные последствия.

Суд считает, что участие истцов могло повлиять на принятые конференцией решения. Этот довод обосновывается тем, что участие истцов позволило бы им выступить по вопросам повестки дня, донести до участников конференции свою позицию и тем самым повлиять на итоговые решения конференции.

При таких основаниях суд полагает возможным исковые требования истцов удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 220 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным протокол № 3 Общего собрания Местного отделения г. Саратова Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 10.12.2015 года.

признать недействительным протокол Конференции Саратовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «О» от 14.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.В. Ефимкина