Решение по делу № 12-47/2020 от 09.01.2020

Дело № 12-47/2020

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

об административном правонарушении

18 февраля 2020 года                                                      пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Удут И.М. в здании суда, расположенного по адресу: 298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора г. Керчь на постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инспекция), которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Рембытсервис» Колганова Р.В. прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-П-2019, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Рембытсервис» Колганова Р.В. прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В Ленинский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ по подсудности из Железнодорожного районного суда г. Симферополя поступил протест прокурора г. Керчь на вышеуказанное постановление, в котором прокурор просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов указывает, что постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора ООО «Рембытсервис» Колганова Р.В. прекращено незаконно, поскольку срок привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

В судебное заседание представитель прокуратуры г. Керчь не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. При этом, от представителя Инспекции в суд поступили пояснения относительно поданного прокурором протеста, в удовлетворении протеста просил отказать.

Колганов Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. В суд направил своего представителя.

Представитель Колганова Р.В. – Левченко А.А. в судебном заседании при рассмотрении протеста с его содержанием не согласился, дополнительно пояснил, что срок привлечения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ составляет два месяца, ввиду чего Инспекция правомерно прекратила производство по делу. В удовлетворении протеста прокурора просил отказать.

Выслушав пояснения представителя, изучив представленные материалы и протест прокурора, обозрев административный материал, судья приходит к следующему.

Постановлением заместителя прокурора г. Керчи младшим советником юстиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Рембытсервис» Колганова Р.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Как следует из указанного постановления, выявленное правонарушение является длящимся, его местом совершения является <адрес>, то есть место регистрации юридического лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа или дисквалификации на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его обнаружения.

Административное правонарушение было выявлено в рамках проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного, а также ввиду допущенных Инспекцией нарушений требований ст. 4.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым Акуловой Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ №-П/2019, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Рембытсервис» Колганова Р.В. прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно, в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить указанные нарушения и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №-░/2019, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ №-░/2019, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░