РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.

при секретаре Абдурахмановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680/2017 по иску Кабанковой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

Кабанкова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, при этом из ее специального стажа исключен период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детском комбинате № 53, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. №781. С данными выводами истец не согласна, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию, включив вышеназванный спорный период в ее специальный стаж педагогической деятельности, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты наступления права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Кабанкова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. Ее представитель по доверенности Суменкова О.Г. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле по доверенности Зотова Д.И. и Чикилина Г.А. исковые требования не признали, просили в иске отказать, в связи с отсутствием у Кабанковой Т.А. требуемого специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает требования истца Кабанковой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кабанкова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ. истцу Кабанковой Т.А. было отказано в назначении льготной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как усматривается из протокола Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле об отказе в установлении пенсии не был включен в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детском комбинате , т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. №781.

С данными выводами ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8).

Одновременно данный Федеральный закон РФ предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30-32).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст.28 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Давая оценку заявленному истицей требованию о включении в ее специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детском комбинате № 53, суд полагает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в разделе дошкольные образовательные учреждения предусмотрены наименования: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. Наименование дошкольных образовательных учреждений «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» и «детский комбинат», в данном списке не предусмотрены.

В действующем в спорный период работы истицы Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953) в соответствии со ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны детские дошкольные учреждения всех типов.

Из трудовой книжки истицы Кабанковой Т.А. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> в Детском комбинате № 53, что также подтверждается льготно-уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ и копиями приказов о приеме и увольнении истца о том, что в спорный период работы ясли-сад № 53 «Родничок», являвшийся ведомственным детским дошкольным учреждением Трамвайно-троллейбусного управления г. Тулы.

Данный детский комбинат (ясли-сад) действовал в соответствии с Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 8 марта 1960 года № 324, согласно которому они создавались в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста; в этих учреждениях воспитывались дети от двух месяцев до семи лет. Воспитательная работа строилась согласно программно-методическим указаниям Минпроса и Минздрава РСФСР, наполняемость детей в группах соответствовала нормам Временного положения.

Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительством РФ от 01.07.1995 года № 67 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет. Среди дошкольных образовательных учреждений в соответствии с их направленностью выделяется такой вид как детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании).

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» с учетом местных условий и возможностей были объединены два типа детских учреждений – ясли и детский сад в единое дошкольное детское учреждение. Данные учреждения стали именоваться ясли-сад. Однако в некоторых случаях их именовали детскими комбинатами, как в случае с истицей. Но и те и другие действовали в соответствии с Временным положением о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 08 марта 1960 года № 324, согласно которому они создавались в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста. В этих учреждениях воспитывались дети от двух месяцев до семи лет. Воспитательная работа строилась согласно программно-методическим указаниям Минпроса и Минздрава РСФСР, наполняемость детей в группах соответствовала нормам Временного положения. В тех и других дошкольных учреждениях использовались типовые штаты, в которых были предусмотрены музыкальные руководители, воспитатели, должностные обязанности которых были единообразными, соответствующими позднее утвержденным тарифно-квалификационным характеристикам по должностям работников учреждений образования РФ. Иными словами, несмотря на различия в названиях, сущность деятельности, как яслей-садов, так и детских комбинатов была единой: это воспитание детей ясельного и детсадовского возраста. Едиными были и используемые дошкольными учреждениями программы воспитания, методический контроль районных, городских отделов народного образования.

Приказом Министерством просвещения СССР № 103 от 31 декабря 1971 года «Об утверждении типовых штатов дошкольных учреждений» утверждены типовые штаты детских садов и яслей-садов. В данных типовых штатах предусмотрены должности заведующего дошкольным учреждением, воспитателя, музыкального руководителя и др.

Из штатных расписаний Детского комбината № 53 Трамвайно-троллейбусного управления г. Тулы в спорный период работы истца следует, что штат служащих включал в себя заведующую, старшего воспитателя, воспитателей (12,5 штатные единицы), старшую медицинскую сестру, музыкального работника, а также обеспечивающие работники, что также указывает на то, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, являлось детским дошкольным учреждением.

В действующем в спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детском комбинате № 53,, в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953) в графе «наименования учреждений», работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, были указаны «детские дошкольные учреждения всех типов».

Кроме того, в соответствии с п. 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поскольку истица в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Детском комбинате № 53,, осуществляя воспитание и образование детей дошкольного возраста в данной должности в учреждении, фактически являющимся детским ясли-садом, сначала находившегося в ведомственной подчиненности Трамвайно-троллейбусного управления г. Тулы, а затем переданного в ведомство фирмы «Броус» АК «Тулачермет», в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истицы о включении указанного периода ее работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, страховая пенсия ей должна быть назначена с указанной даты обращения.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 53.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

2-680/2017

Категория:
Гражданские
Истцы
Кабанкова Т.А.
Ответчики
Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Туле
Суд
Советский районный суд г. Тулы Тульской области
Дело на сайте суда
sovetsky.tula.sudrf.ru
16.03.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.03.2017Передача материалов судье
21.03.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.03.2017Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.03.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
10.04.2017Судебное заседание
14.04.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.04.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее