Решение по делу № 21-596/2017 от 28.09.2017

Дело №21-596/2017 Судья Мальчугин А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 октября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Петрова Л.Р. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава от 25 мая 2017 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава от 25 мая 2017 года администрация Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 сентября 2017 года постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава от 25 мая 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, глава администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Петров Л.Р. просит постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава от 25 мая 2017 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 сентября 2017 года отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав объяснения представителя УФССП России по Чувашской Республике Степанова Е.Ю., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для лица, являющегося должником в исполнительном производстве, умышленно не выполнившего содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 30 декабря 2013 года по делу № 2-482/2013, вступившим в законную силу, на администрацию Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики возложена обязанность привести автодорогу по <адрес> в соответствии п.3.1 ГОСТ 50597-93, а именно ликвидировать просадки, ямы, продольную колейность, произвести щебенение улицы <адрес>.

На основании исполнительного листа по делу № 2-482/2013, выданного Мариинско-Посадского районным судом Чувашской Республики 30 декабря 2013 года, судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № 6063/14/21016-ИП.

В целях удовлетворения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 27 марта 2017 года вынесено требование, согласно которому администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики необходимо было исполнить решение суда в срок, указанный в требовании, а также администрация Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предупреждена об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

Неисполнение требования судебного пристава-исполнителя послужило основанием для вынесения 25 мая 2017 года постановления о привлечении администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 23.68 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.15 КоАП РФ, относится к компетенции Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Факт совершения администрацией Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерно содеянному.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку допущенное нарушение посягает на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Доводы жалобы о принятии администрацией Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики всех зависящих мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не могут быть приняты во внимание, так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Ссылки в жалобе на наличие смягчающих ответственность обстоятельств не могут быть приняты во внимание. Оснований для снижения наказания не имеется, поскольку наказание назначено в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, по делу не допущено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – заместителя старшего судебного пристава от 25 мая 2017 года и решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Шоршелского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова