Решение по делу № 2-775/2019 от 04.07.2019

Дело № 2-775/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года                                                             г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                                             Терновой Ю.В.

при секретаре                                                                          Батоболотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БГВ, БЯН к БОН о понуждении реализовать право на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 15.10.1985 года БГВ проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Совместно с ней по указанному адресу в жилом помещении были зарегистрированы ее дети: БЯН и БОН, который фактически по указанному адресу не проживал. 08 июля 2018 года на территории г.Шилка муниципального района «Шилкинский район Забайкальского края в результате неблагоприятного развития паводковой обстановки, сложившейся в результате неблагоприятного выпадения обильных осадков и выхода воды из берегов реки Кия, произошло подтопление территории, в результате чего жилое помещение, в котором они проживали пришло в негодность, и было утрачено. 19 февраля 2019 года она получила государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения взамен утраченного. Ответчик как член ее семьи внесен в списки граждан на получение ГЖС, его участие в сделке по приобретению жилого помещения по сертификату обязательно. Однако, ответчик отказывается дать свое согласие на приобретение жилища за пределами Забайкальского края, понуждая приобрести истцом жилье только в Чите, чем лишает истцов права на приобретение жилища. При этом, срок действия жилищного сертификата истекает. Указывает, что сроки действия сертификата ограничены и стоимость квадратного мета недвижимости по сертификату каждый квартал исполнительным органом власти уменьшается. Просит понудить ответчика реализовать свое право на приобретение жилья по именному государственному жилищному сертификату, выданному на имя БГВ. Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец БГВ, ее представитель Гавриленко Е.С., действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец БЯН в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик БОН в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме от 02.09.2019 года просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск не признает, указав, что согласен на то, чтобы истцы приобрели квартиру в г.Чите, продали и поделили деньги пополам.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации 7 июня 1995 г. принято постановление N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" (далее Постановление №561).

В пункте 1 Постановления №561 признано необходимым выпустить государственные жилищные сертификаты для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Установить, что государственные жилищные сертификаты выдаются на основании решения Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления №561 государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий:

постоянное проживание в утраченном жилом помещении;

регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Списки граждан, утвержденные решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации, являются основанием для получения государственных жилищных сертификатов у эмитента государственных жилищных сертификатов либо уполномоченного им органа субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 N 982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает правила выпуска и погашения именных государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - сертификат).

Согласно п. 2 Порядка, сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата) за счет бюджетных ассигнований.

Сертификат не является ценной бумагой.

В соответствии с п.4 Порядка, срок действия сертификата составляет один год с даты выдачи гражданину Российской Федерации. По истечении указанного срока сертификат является недействительным.

Согласно п.5 Порядка, Министерство финансов Российской Федерации в рамках межбюджетных трансфертов осуществляет перечисление бюджетных ассигнований бюджету субъекта Российской Федерации на основании заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищных сертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (части жилого помещения), приобретаемого владельцем сертификата по договору купли-продажи, представляемой в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 3.

В соответствии с п.14 Порядка, владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате.

Согласно п.17 Порядка, владелец сертификата в течение срока действия сертификата обязан предъявить в уполномоченный орган копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории субъекта Российской Федерации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оригинал сертификата и копию документа, подтверждающего перечисление владельцем сертификата собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.

В силу п.20 Порядка, приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.

Из анализа норм приведенного законодательства следует, что государственный жилищный сертификат выдается гражданину, чье жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, а также членам его семьи, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации. Однако, владельцем сертификата все-таки является лицо, которому данный сертификат выдан и именно владелец государственного жилищного сертификата обладает правом выбора места жительства и приобретения там жилого помещения.

Судом установлено, что 08 июля 2018 года на территории городского поселения «Шилкинское» произошло затопление.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 года №45 с 09 июля 2018 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы муниципального района «Шилкинский район» от 11.07.2018 года №299 на территории МР «Шилкинский район» введен режим чрезвычайной ситуации, определены границы зоны действия режима функционирования «Чрезвычайная ситуация».

19 февраля 2019 года БГВ был выдан государственный жилищный сертификат на получение жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, взамен утраченного в результате ЧС.

В списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате паводка в июле 2018 года на территории городского поселения «Шилкинский район» по адресу: <адрес> включены: БГВ – глава семьи, БОН – сын, БЯН – дочь.

Из пояснений истца, а также позиции ответчика, выраженной в устной форме и указанной в телефонограмме от 02.09.2019 года, следует, что государственный жилищный сертификат до настоящего времени БГВ не реализован, в связи с несогласием ответчика на приобретение жилья в другом регионе.

Однако, учитывая, что правом выбора места приобретения жилого помещения по сертификату обладает его владелец, суд приходит к выводу о наличии неправомерных действий со стороны ответчика, выразившихся в противодействии истцу в реализации государственного жилищного сертификата. При этом, права ответчика в данном случае не нарушаются, поскольку жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку срок действия сертификата ограничен, что может повлечь существенное нарушение жилищных прав истца, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования БГВ, БЯН к БОН о понуждении реализовать право на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату удовлетворить.

Обязать БОН реализовать свое право на приобретение жилья по именному государственному жилищному сертификату серии-А № от 19.02.2019 года, выданному на имя БГВ.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Судья                                                                          Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 03 сентября 2019 года.

Копия верна, судья                                                     Ю.В. Терновая