Решение по делу № 12-613/2019 от 18.07.2019

Ад. <адрес>

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2019 г.                                                                   <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» по доверенности ФИО5 и представителя Государственной инспекции труда в РД по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» ФИО8 на постановление заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО7 № АИ/БМГ-5/72-19-3-ППР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АИ/БМГ-5/72- 19-3-ППР об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО7 № АИ/БМГ-5/72-19-3-ППР от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» ФИО8 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указывает на то, что оспариваемым постановлением нарушены имущественные права ООО «Медицинский центр Лекарь Старый», а также ущемлены законные права общества, в том числе на представление возражений и квалифицированную юридическую защиту, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в составлении протокола об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие гарантии прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Считает, что характер допущенных процессуальных нарушений является существенным, поскольку общество было лишено реальной возможности воспользоваться своим правом на защиту интересов.

Выслушав представителя ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» по доверенности ФИО5, поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя Государственной инспекции труда в РД по доверенности ФИО6, просивших отказать в удовлетворении жалобы на постановление заместителя главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО7 № АИ/БМГ-5/72-19-3-ППР от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не усматриваю.

Ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2 Трудового Кодекса РФ одним из основных принципов регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедлив заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным закон минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из материалов дела следует, что во исполнение постановления заместителя прокурора <адрес> ФИО9, заместителем главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО7 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Медицинский центр Лекарь Старый», расположенного по адресу: РД, <адрес> «а».

Проведенной проверкой установлено, что заработная плата в ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» за ноябрь выплачена без аванса ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2018 года аванс выплачен ДД.ММ.ГГГГ остаток ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При начислении и выплате з/п не выплачена компенсация за задержку выплат а соответствии со ст. 236 ТК РФ. Так же по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена заработная плата за январь месяц 2019 года.

Таким образом, должностным лицом административного органа было установлено, что «Медицинский центр Лекарь Старый» нарушен срок выплаты сумм, причитающихся сотрудникам организации.

Действия ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением заместителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АИ/БМГ-5/72- 19-3-ППР об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ;

- свидетельством о постановке на учет ФИО2 организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица:

- Уставом ООО «Медицинский центр Лекарь Старый»

Выводы должностного лица о виновности ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вопреки доводам жалобы совокупность исследованных должностным лицом доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений трудового законодательства и своевременной выплате своим работникам заработной платы.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях учреждения.

Утверждение заявителя о том, что со стороны ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» не было допущено нарушений требований трудового законодательства при выплате заработной платы работникам, опровергается представленными в дело доказательствами.

Заместителем главного инспектора труда Государственной инспекции труда в РД ФИО7 в постановлении № АИ/БМГ-5/72-19-3-ППР от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, правильно определено, что заработная плата в ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» за ноябрь выплачена без аванса ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2018 года аванс выплачен ДД.ММ.ГГГГ остаток ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При начислении и выплате з/п не выплачена компенсация за задержку выплат а соответствии со ст. 236 ТК РФ. Так же по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выплачена заработная плата за январь месяц 2019 года.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. назначено ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, является соразмерным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление являются законными и обоснованным, оснований для ее отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановлением заместителя Государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу № АИ/БМГ-5/72- 19-3-ППР об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей в отношении ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Медицинский центр Лекарь Старый» ФИО8- без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через суд постановивший решение.

Судья