Решение по делу № 2а-987/2019 от 15.04.2019

копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Азевич А.А.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Юрьева А.А.,

представителя административного истца Василенкова Е.В., административного ответчика Ильченко С.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-987/2019 № по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора в отношении Ильченко С.А. ,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьск обратился в суд с заявлением об установлении в отношении Ильченко С.А. административного надзора на срок до погашения судимости до 2 октября 2021 года с установлением административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц и запрещения нахождения вне пределов своего жилища в период с 22 до 6 часов следующего дня кроме случаев, связанных с работой. В обоснование требований указано, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 28 апреля 2016 года на срок до 10 января 2020 года, 10 октября 2017 года Ильченко С.А. осужден к лишению свободы за совершение преступлений средней и небольшой тяжести с назначением ему наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден Ильченко С.А. 2 октября 2018 года условно-досрочно на срок 6 месяцев 20 дней, этот срок истек.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал, поддержал изложенные в административном исковом заявлении доводы. Дополнительно пояснил, что необходимость применения к Ильченко С.А. меры в виде запрета пребывания в ночное время вне дома вызвана тем, что в июле 2017 года он совершил преступление в ночное время. К административной ответственности по ст.19.24 Ильченко С.А. в период нахождения под административным надзором не привлекался.

Административный ответчик в судебном заседании с иском согласился в части – возражал против установления ограничения в виде запрета на пребывание по месту жительства в ночное время, полагая, что оснований для применения к нему такой меры воздействия не имеется. Проживает он по месту регистрации с матерью-пенсионеркой, женой и 6-месячным ребенком, закон после освобождения из мест лишения свободы не нарушал, состоит на учете в ЦЗН.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что требования иска подлежат удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Закона административный надзор безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.2 ч.1 ст.5, п.3 ч.1 ст.4 Закона).

Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 28 апреля 2016 года в отношении Ильченко С.А. устанавливался административный надзор на срок до 10 января 2020 года с административными ограничениями в виде явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, и запрета находиться вне места жительства или места пребывания с 24 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Решением того же суда от 19 июля 2017 года ранее установленные административные ограничения были дополнены запретом пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

В период нахождения под административным надзором Ильченко С.А. совершил умышленные преступления небольшой (264.1 УК РФ) и средней (ч.1 ст.318 УК РФ) тяжести, за которые приговором Ноябрьского городского суда от 10 октября 2017 года ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В тот же день Ильченко С.А. был взят под стражу в зале суда.

В связи с указанным обстоятельством 2 ноября 2017 года административный надзор в отношении Ильченко С.А. прекращен.

2 октября 2018 года Ильченко С.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 20 дней на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области.

Срок погашения судимости по приговору от 10 октября 2017 года приходится на 2 октября 2021 года.

Поскольку Ильченко С.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который должен быть исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ст.4 Закона), поэтому требование об установлении такого ограничения в отношении Ильченко С.А. является законным и подлежит удовлетворению.

Что касается требования об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов следующего дня кроме случаев, связанных с работой, то при его рассмотрении суд учитывает, что согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что нахождение Ильченко С.А. вне места его жительства (пребывания, нахождения) в ночное время повлекло либо каким-либо иным образом способствовало совершению им преступления (административных правонарушений).

Образ жизни Ильченко С.А. , обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, состав семьи также не свидетельствуют о необходимости установления ему административного ограничения рассматриваемого вида, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении указанной части требований административному истцу должно быть отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить в части.

Установить в отношении Ильченко С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости – до 2 октября 2021 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-987/2019.