Решение по делу № 2-2105/2019 от 18.10.2019

Дело № 2-2105/2019

37RS0005-01-2019-002433-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Антоновой А.В.

с участием

представителей истца Федоровой А.В. – адвокатов Дрягиной М.В., Лицовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой А.В. к администрации г.о. Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма о признании недействительным пункта соглашения, прекращении права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Федорова А.В. обратилась в суд с соответствующим иском, в котором просила признать недействительным в части пункта 8 соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 60/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа Кохма, прекратив право собственности последнего на 60/100 долей и признав право собственности на указанную долю в праве общей долевой собственности на квартиру за истицей.

Требования мотивированы тем, что истице принадлежало на праве собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 16 кв.м. на основании договора дарения квартиры от 01.02.2011г., удостоверенного нотариусом ФИО4 Многоквартирный дом, в котором находилась названная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Между истицей и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупною цену. По условиям указанного соглашения, Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма взамен изымаемого жилого помещения передает истице в собственность 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, при этом 60/100 долей в праве на нее находятся в муниципальной собственности г.о. Кохма. Истица полагает, что предоставление ей в собственность взамен изымаемого жилья не жилого помещения в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, ущемляет ее права, как собственника жилого помещения, поскольку она лишена возможности распорядится им в полном объеме.

Истец Федорова А.В., извещенная в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в деле не явилась, доверила представление своих интересов представителю.

Представитель истца Федоровой А.В. – адвокат Дрягина М.В., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, представившая ордер, требования своей доверительницы поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что истца отказывается от возмещения судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины с ответчиком и оставляет эти расходы на своей стороне.

Представитель истца адвокат Лицова А.В., изложенную адвокатом Дрягиной М.В. позицию поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма – Балыков А.Н., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, рассмотрение вопроса оставил на усмотрение суда, возражений по существу заявленных требований не высказал.

Представитель ответчика администрации г.о. Кохма – Едина Ю.О., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, рассмотрение вопроса оставила на усмотрение суда, возражений по существу заявленных требований не высказала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также в соответствии с письменными объяснениями третьего лица в Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения о государственной регистрации права собственности городского округа Кохма на помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: квартира, площадью 16 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, на основании Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ. Также в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: квартира, площадью 40,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за городским округом Кохма (размер доли 60/100) на основании Муниципального контракта № на приобретение 22 жилых помещений (квартир) общей площадью 896,55 кв.м., у застройщика в малоэтажном многоквартирном (в том числе строящемся) жилом доме на территории муниципального образования городской округ <адрес> в рамках реализации Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Кохма на 2013-2015 годы» от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ; Федоровой А.В. (размер доли -40/100) на основании Соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от 16.12.2014г.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.о. Кохма Ивановской области «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2015 годы» решено утвердить муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2015 годы».

Суду представлен текст названной программы, согласно которой ее заказчиком является Администрация г.о. Кохма, главным администратором КУМИ. Целями программы являются организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Кохма на 2013-2015 годы». Задачами названной программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории г.о. Кохма; поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в благоустроенные жилые помещения; переселение граждан из аварийного и подлежащего сносу жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Сроки реализации программы определены равными с 2013 года по 2015 годы.

Исполнителями программы являются Управление строительства и архитектуры администрации г.о. Кохма, Управление реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи администрации г.о. Кохма, Управление финансов администрации городского округа Кохма, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Кохма. При этом контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского округа Кохма.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении квартир в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, по соглашениям о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения» принято решение о предоставлении по соглашениям с собственниками изымаемых жилых помещений, в том числе в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, жилых помещений в названных многоквартирных жилых домах.

В соответствии с приложением к названному постановлению в список собственников для заключения соглашений о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения с зачетом его стоимости другого жилого помещения, включена Федорова А.В., которой подлежит предоставлению в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м., взамен изымаемого ветхого (аварийного) жилья, обладательницей которого она являлась, общей площадью 16 кв.м.

Во исполнение условий названной программы между Федоровой А.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма в лице председателя ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, в соответствии с которым муниципальное образование «городской округ Кохма» в лице председателя Комитета выкупает у истицы по настоящему делу квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 16 кв.м., принадлежащую Федоровой А.В. на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Размер выкупной цены составляет 129148,63 рублей (п. п. 1,2,4 Соглашения).

При этом, как следует из содержания п. 8 того же соглашения Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма взамен выкупаемой квартиры одновременно передает Федоровой А.В. 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу <адрес>, при этом 60/100 долей на нее находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.

Переданное взамен изъятого жилое помещение состоит из двух комнат, имеет общую площадь 40,2 кв.м., полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания граждан. Его общая стоимость составляет 1075350 рублей, стоимость 1 кв.м. равна 26750 рублей.

В соответствии с п. 12 соглашения разница между ценой жилого помещения и выкупной ценой составляет 946201,37 рублей и не подлежит возмещению Федоровой А.В. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма.

Настоящее соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Ивановской области, что подтверждается содержанием соответствующей отметки, имеющейся на нем, соответственно, в силу содержания п. 16 соглашения вступило в силу.

Таким образом, судом установлено, что квартира, ранее принадлежащая истице, включена в вышеуказанную адресную программу, ввиду аварийности ее состояния, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В рассматриваемом случае Федоровой А.В. в качестве способа обеспечения ее жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеет право на предоставление ей в собственность благоустроенного жилого помещения.

Как установлено судом, в соответствии с п. 8 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истицы в рамках рассматриваемой программы предоставлено на праве собственности не жилое помещение как объект гражданского права в целом, а лишь доля в праве общей долевой собственности на него, что противоречит содержанию вышеприведенных правовых норм.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что названное соглашение в части содержания п. 8, согласно которому в собственность истице подлежит передаче лишь 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, при том, что 60/100 долей остаются в собственности муниципального образования в силу содержания ч. 1 ст. 168, 180 Гражданского кодекса РФ должно быть признано недействительным.

Приходя к указанному выводу, суд, исходит и из того, что предоставление в собственность истице не жилого помещения в целом, а лишь доли в праве общей долевой собственности на него, приведет к ущемлению жилищных прав Федоровой А.В., ухудшению ее жилищных условий, поскольку регистрация права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру за муниципальным образованием исключает возможность самостоятельного осуществления истицей правомочий собственника в отношении жилого помещения в полном объеме, в частности реализации без согласия второго сособственника права на отчуждение квартиры, регистрации в нем иных лиц, при том, что до участия в вышеуказанной программе ей принадлежало жилое помещение как объект гражданских прав, а не доля в праве на него, которым она могла беспрепятственно распорядиться.

Кроме того, предоставленная взамен изъятого жилого помещения квартира, большая по площади, была приобретена в рамках вышеуказанной программы органом местного самоуправления, не лишенным возможности в целях реализации возложенных на него задач приобрести жилое помещение равное по площади жилому помещению истицы.

Поскольку соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным в части, то с учетом вышеуказанных норм права, истице в собственность должно было быть предоставлено взамен изъятого равнозначное жилое помещение, соответственно, требования Федоровой А.В. о прекращении права собственности муниципального образования г.о. Кохма на 60/100 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение и признании за истицей права собственности на них должно быть удовлетворены.

Прекращая право собственности г.о. Кохма на указанную долю и признавая право на нее за истицей, суд, исходит и из того, что предусмотренных законом оснований для возникновения такого права у муниципального образования на спорную долю не имелось.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой А.В. к администрации г.о. Кохма, Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказом администрации г.о. Кохма о признании в части недействительным соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение и признании права собственности на нее удовлетворить.

Признать недействительным содержание пункта 8 соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собственность Федоровой А.В. подлежит передаче 40/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, а 60/100 долей в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение находятся в муниципальной собственности городского округа Кохма.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Кохма на 60/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать право собственности на 60/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № за Федоровой А.В..

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.В. Трубецкая

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2019 года