Решение по делу № 2-1995/2020 от 06.05.2020

Дело № 2-1995/2020 г. 64RS0045-01-2020-002346-04 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Мукатаевой А.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора города Энгельса Васиной Е.В., третьего лица Курязовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Энгельса в интересах несовершеннолетней Паськовой ФИО10 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор города Энгельса обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней Паськовой И.С. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, в обоснование которого указал, что Паськова И.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания (F 70.19), которое согласно заключению врачебной комиссии ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» № от 15 ноября 2017 года создает невозможность совместного проживания граждан в одной квартире. Согласно распоряжению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 20 декабря 2017 года №-Р Паськова И.С. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилого фонда области.

Какого-либо недвижимого имущества в собственности у Паськовой И.С. не имеется. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

В связи с вышеизложенным прокурор города Энгельса просит суд обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить вне очереди несовершенноетней Паськовой И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, не менее 30 кв.м. общей площади на территории г. Энгельса Саратовской области.

Помощник прокурора города Энгельса Васина Е.В. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить вне очереди Паськовой И.С. и ее законному представителю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области не менее 38,72 кв.м. общей площади в г. Энгельсе.

Третье лицо Курязова О.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что предоставление и распределение жилых помещений гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, осуществляется по мере формирования государственного фонда области и поступления квартир требуемой номенклатуры.

Представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формы хронического заболевания, в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года №168-П «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» (в редакции от 21 ноября 2019 года) определено, что уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики, строительства, архитектуры, градостроительства, региональный государственный строительный надзор, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации на проведение аудита закупок (торгов) специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Согласно статье 3 Закона Саратовской области от 28апреля2005года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Также в пункте 8 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 28апреля 2005года жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что Паськова И.С., 19 августа 2005 года рождения, является инвалидом категории ребенок-инвалид, страдает тяжелой формой хронического заболевания (F 70.19), которое согласно заключению врачебной комиссии ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница» № от 15 ноября 2017 года создает невозможность совместного проживания граждан в одной квартире.

На момент освидетельствования Паськовой И.С. установленное у нее заболевание (код F 70.19) относилось к хроническим и затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, состоявшим в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, и действовавшим до 01 января 2018 года.

Согласно решению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 20 декабря 2017 года №-Р Паськова И.С. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилого фонда области.

Однако жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Из материалов дела следует, что Паськова И.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В указанной квартире проживают также брат ФИО4М., сестра ФИО9.М., ФИО5, ФИО6

Согласно выписке из ЕГРН от 29 апреля 2020 года Паськовой И.С. на праве собственности принадлежит 1/5 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 13,2 кв.м, что составляет 2,64 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 29 апреля 2020 года Курязовой О.А., являющейся матери истца, на праве собственности принадлежит 1/5 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что составляет 2,64 кв.м.

Уровень обеспеченности семьи Паськовой И.С. общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, при наличии тяжелого хронического заболевания у Паськовой И.С., при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суд приходит к выводу о наличии у истца и ее законного представителя права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Согласно статье 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с пунктом «г» статьи 2 Закона Саратовской области от 28апреля2005года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере:на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Согласно пункту «г» пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28апреля2005года №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере:на семью их двух человек, которые связаны родственными отношениями - 44 кв. метров общей площади.

Согласно статье 12 ГК РФ защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание, что Паськова И.С. является ребенком-инвалидом, ее заболевание относится к форме хронического заболевания, внесенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, учитывая, что Паськова И.С. является несовершеннолетней, в силу данного возраста и характера имеющегося у нее тяжелого хронического заболевания не может проживать самостоятельно, отдельно от матери, нуждается в постороннем уходе, суд считает возможным удовлетворить исковые требования с возложением на ответчика обязанности предоставить Паськовой И.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе Энгельсе, общей площадью не менее 38,72кв.м, наличие в собственности у истца и ее законного представителя жилой площади по 2,64 кв.м у каждой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Паськовой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области, общей площадью не менее 38,72 кв.м в г. Энгельсе.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — 02 июня 2020 года.

Судья Г.А. Шевчук