Решение по делу № 9а-650/2019 от 24.09.2019

М-3094/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2019 года    г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Чапурина Владимира Николаевича, Иванова Евгения Юрьевича к прокуратуре Калининского района г. Чебоксары о признании требований представления незаконными,

установил:

Чапурин В.Н., Иванов Е.Ю. обратились в суд с административным иском к прокуратуре Калининского района г. Чебоксары о признании требований представления незаконными.

Административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

Административное исковое заявление подписано Чапуриным В.Н., Ивановым Е.Ю. Из административного иска следует, что указанные лица действуют от имени и в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании протокола № от 29.08.2019.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Ч. 5 ст. 54 КАС РФ предусмотрено, что административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Таким образом, к заявлению приложена не заверенная в установленном законом порядке ксерокопия доверенности, не содержащая право представителя на подписание и подачу в суд административного иска, которая не может служить доказательством наличия у указанного в ней в качестве представителя лица полномочий на подписание заявления и подачи его в суд.

Несоблюдение требования о приложении к административному исковому заявлению доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя административного истца, а также документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования, в силу ст.129 КАС РФ является основанием для возвращения административного искового заявления.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ввиду изложенного только собственник наделен правом на подачу в суд иска об устранении нарушения его вещных прав.

При этом доверенность или иной документ, подтверждающий право Чапурина В.Н., Иванова Е.Ю. обращаться в суд с административным иском от имени собственников помещений в многоквартирном доме, к административному иску не приложены.

Оформление полномочий представителя на подачу и подписание административного иска протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме законодательством не регламентировано, поскольку, как прямо указано в ст. 56 КАС РФ, право представителя на подписание административного искового заявления и предъявления его должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

К тому же в нарушение ст. 126 КАС РФ к административному иску не приложены документ, подтверждающий наличие у Чапурина В.Н., Иванова Е.Ю. высшего юридического образования.

При таком положении суд приходит выводу о том, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не является документом, удостоверяющим полномочия представителя, не соответствует требованиям ст.ст. 56 КАС РФ, предъявляемым к такого рода документам, что делает невозможным рассмотрение дела по административному иску лиц, полномочия на обращение в суд от лица собственников помещений в многоквартирном доме которых не подтверждены ввиду непредставления надлежащим образом заверенной копии либо подлинника доверенности, содержащей полномочия указанных в ней представителей на подписание и подачу административного иска в суд, в связи с чем, а также отсутствием документов, подтверждающих наличие высшего образования представителей, административное исковое заявление считается подписанным и поданным неуполномоченными лицами и подлежит возвращению со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

определил:

Возвратить административное исковое заявление Чапурина Владимира Николаевича, Иванова Евгения Юрьевича к прокуратуре Калининского района г. Чебоксары о признании требований представления незаконными.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                              Е.В. Лащенова