Решение от 30.04.2020 по делу № 2а-315/2020 от 04.03.2020

Дело № 2а-315/2020

03RS0037-01-2020-000364-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 30 апреля 2020 г.     

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Бухарметовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сириус-Трейд» к начальнику <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ - старшему судебному приставу, судебному приставу-исполнителю Гафурийского РО СП УФССП РФ по РБ, УФССП РФ по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сириус-Трейд» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по РБ - старшему судебному приставу судебному приставу-исполнителю Гафурийского РО СП УФССП РФ по РБ, УФССП РФ по <адрес> о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в просительной части которого просит:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Гафурийский РОСП, выразившееся в отсутствии организации работы по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству 25890/19/02041-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии организации работы по надлежащему, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля за направлением запросов в учётно- регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии контроля и непринятии мер по отысканию должника и его имущества судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Признать     незаконным бездействие судебного     пристава-исполнителя,

выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Признать     незаконным бездействие судебного     пристава-исполнителя,

выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа 2-795/19, возбужденного в отношении Должника.

Признать     незаконным бездействие судебного     пристава-исполнителя,

выразившееся в отсутствии работы по направлению запросов в учётно-регистрирующие органы в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Признать     незаконным бездействие судебного     пристава-исполнителя,

выразившееся в непринятии мер по отысканию    должника и его имущества в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава организовать работу по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлении иных процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя по исполнительному производству 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава организовать работу для надлежащего, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава осуществить контроль за направлением запросов в учётно-регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава осуществить контроль и принять меры по отысканию должника и его имущества судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры в рамках исполнительного производства, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа 2-795/19, возбужденного в отношении Должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя, направить запросы в учётно-регистрирующие органы рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по отысканию должника и его имущества в рамках исполнительного производства 25890/19/02041-ИП, возбужденного в отношении Должника.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Гафурийского РО СП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Сириус-Трейд». Ведет исполнительное производство судебный пристав-исполнитель ФИО3 Просит признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Гафурийского РО СП, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в отсутствии организации работы по направлению процессуальных документов судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя, в отсутствии работы по надлежащему, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд на сновании ч. ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры о своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по договору займа в размере 14254,44 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем Гафурийского РО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство
№-ИП.

Согласно ответу за подписью и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, судебным приставом–исполнителем по исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы, банки, в ПФР, в марте 2020 года соответствующие запросы обновлены, при получении положительных ответов судебным приставом-исполнителем будут вынесены соответствующие постановления. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 принимаются все меры для исполнения решения суда.

Исходя из требований, заявленных административным истцом в исковом заявлении о признании бездействий судебного пристава- исполнителя Гафурийского РО УФССП России по РБ ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава незаконными и обязании предпринять необходимые действия для взыскания задолженности по исполнительному производству №-ИП следует, что за период нахождения в производстве судебного пристава-исполнителя
ФИО3 материалов указанного исполнительного производства им как судебным - приставом исполнителем никаких действий по выходу по адресу должника и аресту имущества не производились, никакие меры по розыску должника и его имущества не производились.

Административным ответчиком представлены документы, подтверждающие направление запросов в регистрирующие органы, УПФР, банки, запросы операторам связи.

Кроме того, административным ответчиком представлено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебным приставом-исполнителем Гафурийского РО СП УФССП по РБ ФИО3 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующего транспортного средства: автомобиля Фольксваген Поло, 2008 г.в., г/н №.

Указанные административным истцом в исковом заявлении обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя и о нарушении этим должностным лицом прав стороны исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

При таком положении, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 на момент нахождения в его производстве на исполнении материалов исполнительного производства №-ИП по судебному приказу №, были совершены перечисленные действия, направленные на исполнение судебного акта в установленном Законом N 229-ФЗ порядке, суд считает, что имеются правовые основания лишь для признания частично незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя и возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению определенных действий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве " розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10000 рублей судебный пристав-исполнитель вправе объявить лишь по заявлению взыскателя.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При отсутствии заявления взыскателя о розыске имущества должника и при наличии у взыскателя права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением об обращении взыскания на имущество, принадлежащее должнику, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер по отысканию должника и его имущества.

При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства России, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 25890/19/02041-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░