Решение по делу № 2-1280/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-1280/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года    г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя истца по доверенности Литовка Е.А., представителя ответчика по ордеру Каковского Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Каковской Дине Миннеяровне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения,

установил:

АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к Каковской Д.М. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, в обоснование иска указав, что Каковская Д.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес> А, <адрес>, в связи с чем она также является потребителем услуги по газоснабжению, предоставляемой АО «Газпром газораспределение ДВ» в соответствии с положениями ч.1 ст.540 ГК РФ, «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Ссылаясь на положения ст.ст.539, 548, 540 ГК РФ, подп.«к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА №, истец, являющийся поставщиком газа, не располагает сведениями о наличии у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. В соответствии с п.30 Правил, 26.06.2018г. истцом в адрес ответчика была направлена заявка (оферта) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Со стороны ответчика подписанный договор в адрес общества возвращен не был, направленное письмо было получено ответчиком 16.07.2018г., что подтверждается уведомлением о вручении. 03.09.2018г. в соответствии с п.45, 46 постановления Правительства РФ от ДАТА № Кулину А.П. было направлено уведомление о необходимости предоставить обществу, как поставщику газа, копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с предупреждением о приостановлении подачи газа по истечении 20 дней после его получения. Со стороны абонентов в адрес поставщика газа запрашиваемые документы не поступили. Направленное уведомление было получено ответчиком 19.09.2018г., что подтверждается уведомлением о вручении. 04.04.2019г. в соответствии с положениями п.46 постановления Правительства РФ от ДАТА № сотрудники АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" с целью приостановления газоснабжения <адрес>, расположенной по адресу г.Хабаровск, <адрес>А прибыли по указанному адресу, однако осуществить приостановление газоснабжения не удалось в связи с отсутствием жильца указанной квартиры. Отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного ответчиком со специализированной организацией создает прямую и непосредственную угрозу утечки газа, что может привести к аварии, в результате которой может быть нанесен вред жизни и здоровью людей, имуществу ответчика, жильцов <адрес>А по <адрес> в г.Хабаровске и иных лиц. В связи с тем, что внутриквартирное газовое оборудование, принадлежащее ответчику, подключено к внутриквартирному газовому оборудованию, газопровод которого конструктивно проходит в помещение кухни <адрес>А по <адрес> г.Хабаровска, для проведения работ по приостановлению газоснабжения указанной квартиры необходимо войти в жилое помещение, собственником которого является ответчик. Иным способом произвести приостановление подачи газа в указанную квартиру без приостановления подачи газа иным абонентам, соблюдающим обязанности, предусмотренные положениями постановлением Правительства РФ от ДАТА №, невозможно в силу конструктивных особенностей здания и внутридомового газового оборудования. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, просили обязать Каковскую Д.М. предоставить АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» доступ в жилое помещение по адресу г.Хабаровск, <адрес> А, <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа. Решение суда о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру ответчика обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Каковской Д.М. расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Литовка Е.А. заявленный иск поддержала по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по ордеру Каковский Д.И. в судебном заседании возражал против иска, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указано, что между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа в <адрес>А по <адрес> в г.Хабаровске, фактически действует договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ВКГО). Данное обстоятельство подтверждается ежемесячно выставляемыми ответчику счетами на оплату газоснабжения и ВКГО, которые она своевременно ежемесячно оплачивает. Кроме того, в августе 2018г. сотрудниками АО "Газпром- газораспределение ДВ" в квартире ответчика осуществлялась проверка технического состояния ВКГО. По результатам данной проверки технического состояния ВКГО был составлен акт о проделанной работе, который у нее не сохранился, но второй экземпляр должен храниться у истца. Также после проведения данной проверки АО "Газпром-газораспределение ДВ" произвело перерасчет ежемесячной стоимости обслуживания ВКГО в сторону увеличения с 22,71 руб. в месяц до 53,70 руб. ежемесячно. Если между ответчиком и истцом не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, то на каком основании истцом регулярно выставляются счета за техническое обслуживание ВКГО, которые она ежемесячно оплачивает. И на каком основании истцом произведен перерасчет платы за ТО ВКГО в августе 2018г. в сторону увеличения более, чем в 2 раза? В сентябре 2019г. ответчиком получен счет от АО "Газпром-газораспределение ДВ", в котором кроме платы за газоснабжение и техническое обслуживание ВКГО также указана плата за техническое обслуживание прибора учета в сумме 126,37 руб., которое фактически истцом не произведено. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у истца акта выполненных работ по обслуживанию прибора учета. Поданное в настоящее время истцом исковое заявление о возложении на ответчика обязанности предоставить сотрудникам АО "Газпром-газораспределение ДВ" доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>А <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа, является злоупотреблением истцом своим правом на обращение в суд. На основании изложенного, просила полностью отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно выписки из домовой книги на 17.04.2018г. собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>А-84 является Каковская Д.М., ДАТА г.р., где она также имеет постоянную регистрацию с 18.01.2007г.

В соответствии со ст.ст.539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения (газоснабжения) энергоснабжающая (газоснабжающая) организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (газ), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей (внутриквартирного газового оборудования) и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно искового заявления в жилом помещении по адресу: г.Хабаровск, <адрес> А, <адрес> имеется внутриквартирное газовое оборудование, подключенное к внутридомовому газовому оборудованию, от газоснабжения ответчик в установленном порядке не отказывалась, газ получает.

В соответствии с подп.«к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, в обязанности абонента входит обеспечение надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Между тем, истец, являющийся поставщиком газа, не располагает сведениями о наличии у ответчика договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с подп.«е» п.45 Правил, в отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Согласно п.46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что во исполнение вышеуказанных Правил 26.06.2018г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №д о необходимости предоставить обществу, как поставщику газа, копию договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Уведомление направлено письмом по почте с уведомлением о вручении. Письмо было получено ответчиком 16.07.2018г., что подтверждается уведомлением о вручении ФПС.

03.09.2018г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №о о приостановлении подачи газа при не предоставлении в адрес АО "Газпром-газораспределение Дальний Восток" договора ТО ВКГО.

Уведомление направлено письмом по почте с уведомлением о вручении. Письмо было получено ответчиком 19.09.2018г., что подтверждается уведомлением о вручении ФПС.

Как следует из разъяснений, данных в п.67 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ).

Таким образом, обязательство, предусмотренное п.46 Правил, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» исполнило надлежащим образом.

Приостановить газоснабжение жилого помещения ответчика, не представилось возможным в связи с отсутствием жильца, что подтверждается актом от ДАТА № ХБ17-02- 01-01/795од.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Вместе с тем, согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со ст.210 ГК РФ и п.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п.11 Правил, содержание общего имущества, в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с п.34 п.п.«е» постановления Правительства РФ от ДАТА № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Судом установлено, что заявляя требование о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, истец ссылается на те, обстоятельства, что общество не располагает сведениями о наличии у ответчика договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также что 04.04.2019г. сотрудники общества с целью приостановления газоснабжения <адрес>, расположенной по адресу: г.Хабаровск, <адрес>А прибыли по указанному адресу, но приостановление газоснабжения не осуществили, в связи с отсутствием ответчика.

В материалах дела имеется акт от 04.04.2019г. № ХБ17-02-01-01/795од об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному по адресу: <адрес>А <адрес>, согласно которому причинами отказа в допуске сотрудников общества явилось «отсутствие дома» ДАТА в 14 час. 40 мин., собственник о проведении работ по приостановлению газоснабжения уведомлен письмом от 03.09.2018г. №O.

Между тем, сведения, содержащиеся в указанном акте от 04.04.2019г. № ХБ17-02-01- 01/795од не позволяют суду прийти к бесспорному выводу о том, что ответчик чинил истцу препятствия в доступе в свое жилое помещение, это обстоятельство в силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, истцом не доказано, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что между сторонами имелась договоренность, либо ответчик был информирован о необходимости присутствия в жилом помещении в определенный день и в определенное время.

Суд принимает во внимание, что причиной обращения истца в суд явилось отсутствие сведений о наличии у ответчика договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, что подтверждается исковым заявлением и не опровергается стороной ответчика.

Суд также полагает, что предлагаемый истцом способ защиты своего права в виде возложения обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения явно несоразмерен нарушенному праву, поскольку устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права третьих лиц.

При таких обстоятельствах по мнению суда оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ДО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Каковской Д.М. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, отказать.

При этом доводы представителя ответчика о наличии заключенного между истцом и ответчиком договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку сторонами в материалы гражданского дела такой договор не представлен и факт его заключения судом не установлен.

В соответствии с пунктами 5-14 Правил поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от,21.07.2008г. № поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. К оферте должны быть приложены: копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина; документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица; документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, площади нежилых отапливаемых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, - для многоквартирных домов; документы, подтверждающие размеры общей площади жилых и отапливаемых вспомогательных помещений жилого дома, а также размер (объем) отапливаемых помещений надворных построек, - для домовладений; документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов; документы, подтверждающие вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве, или их отсутствие, - для домовладения; документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям; документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом- изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора); копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной

поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер); копия акта об определении границы раздела собственности.

Отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты является основанием к отказу в заключении договора поставки газа.

Указанное свидетельствует о наличии у АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» права приостановить подачу газа в <адрес>А по <адрес> г. Хабаровска при отсутствии заключенного между Каковской Д.М. и специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и при соблюдении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» надлежащего уведомления ответчика о таком приостановлении и установлении факта препятствий со стороны ответчика в доступе истцу в свое жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа.

То обстоятельство, что в настоящее время в <адрес>А по <адрес> г. Хабаровска осуществляется подача газа не свидетельствует о наличии заключенного между истцом и ответчиком (либо иной специализированной организацией) договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, поскольку Каковская Д.М. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 18.01.2007г., при этом необходимость приложения к заявлению о заключении договора подачи газа также договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования установлена постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № от 21.07.2008г..

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к Каковской Дине Миннеяровне о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.09.2019 года.

Судья Т.В. Брязгунова