Решение по делу № 2-7217/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-7217/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при секретаре Поташевой М.В., с участием представителя истца Салимгареевой О.А., представителя ответчика Магнус Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарев А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о предоставлении мер социальной поддержки,

установил:

Пономарев А.А. обратился в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии за выслугу лет как проходивший службу в органах УФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ветерана труда с ДД.ММ.ГГГГ, а также третью группу инвалидности. В <данные изъяты> году с истца была снята группа инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.А. обратился с заявлением в ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы г. Сегежа и Сегежского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты на общих основаниях как ветерану труда РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответом № ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района» истцу было отказано в назначении указанной выплаты со ссылкой на внесенные с 04.03.2014 в п. 1 ст. 1 ЗРК № 827-ЗРК изменения, согласно которым гражданам, указанным в п. 1 ст. 2 Закона № 827-ЗРК от 17.12.2004 меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются при достижении пенсионного возраста, для мужчин - 55 лет. В <данные изъяты> году Пономарев А.А. обращался с аналогичным заявлением к ответчику и получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в назначении ЕДВ по тем же основаниям. Истец просит обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» предоставить Пономарев А.А. меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты с ноября 2015 года; взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в пользу Пономарев А.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме в 300 руб. 00 коп., расходы по составлению искового заявления в сумме 2000 руб. 00 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство социальной защиты Республики Карелия, Межрайонное Управление Пенсионного фонда в г.Сегеже Республики Карелия.

Представитель истца Салимгареева О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Магнус Н.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5- ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Закон Республики Карелия № 827- ЗРК) социальная поддержка граждан, указанных в п.п.1,2, 4-9 ст.2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2008 в размере 600 руб. 00 коп., с 01.07.2008 в размере 700 руб. 00 коп. и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления- твердое топливо, и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальной площади жилья, регионального стандарта компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

Законом Республики Карелия от 04.03.2004 №1774-ЗРК, вступившим в силу 16.03.2014, внесены изменения в Закон Республики Карелия № 827-ЗРК, согласно которым гражданам, указанным в п.1 ст.2 настоящего Закона и пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №1448-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также в случае выплаты ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в случае, если они достигли возраста: мужчины- 55 лет и женщины- 50 лет.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет как проходивший службу в органах УФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ.

Пономарев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ имеет третью группу инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района» с заявлением и комплектом документов для назначения ежемесячной денежной компенсации, как инвалиду третьей группы.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы в г. Сегежа и Сегежского района» Пономареву А.А. была назначена ежемесячная денежная компенсация, как инвалиду третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № истцу присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается удостоверением №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по категории «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о продлении группы инвалидности и о предоставлении ежемесячной денежной компенсации по категории «Инвалид III группы», «Ветеран труда». Выплата ежемесячной денежной компенсации была продолжена сроком до сентября <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением о снятии у него группы инвалидности, выплата по категории «Инвалид III группы» была прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр с заявлением для назначения ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ решением Центра № Пономареву А.А. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации по категории «Ветеран труда» на основании п.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 04.03.2004 №1774-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

ДД.ММ.ГГГГ разъяснительным письмом № вместе с решением от ДД.ММ.ГГГГ Центр сообщил истцу, что право на предоставление мер социальной поддержки возникнет при достижении возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Центр с заявлением о разъяснении причин отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда».

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен письменный ответ № с разъяснениями в части предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Закон Республики Карелия №1774-ЗРК от 04.03.2004 распространяется на правоотношения, возникшие с 16.03.3014, при этом, назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты как «Ветерану труда» носит заявительный характер, что следует из ч.2 п.3 Постановления Правительства Республики Карелия №1-П от 17.01.2005 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», истец обратился с заявлением о назначении ему ЕДВ по категории «Ветеран труда» только 17.11.2015, таким образом, на момент обращения Пономарева А.А. вступили в силу изменения в Закон Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» о том, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в случае, если возраст заявителя: мужчина- 55 лет и женщина- 50 лет, поскольку на сегодняшний день возраст Пономарева А.А. составляет 43 года, следовательно, он не достиг возраста с которого может быть назначена выплата ЕДВ по категории «Ветеран труда», то правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки не имеется, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Пономарев А.А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» о предоставлении мер социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12,55,56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пономарев А.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение принято в окончательной форме 19.11.2019.