Решение по делу № 2-457/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-457/2020 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 г. п. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Полярной С.Г., к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об обязании обеспечить замену в квартире входной двери, запорной арматуры на газовой трубе, газовой плиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Полярной С.Г. в целях защиты ее жилищных прав с иском к администрации МО «Медведевское городское поселение» о возложении на ответчика обязанности обеспечить замену в квартире, расположенной по адресу: ..., входной двери с дверной коробкой, запорной арматуры на газовой трубе, газовой плиты.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Медведевского района по обращению Полярной С.Г. проверено исполнение ответчиком требований федерального законодательства, в результате которой установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., является администрация МО «Медведевское городское поселение», нанимателем – Полярная С.Г. Ответчиком, как собственником жилого помещения, не приняты меры по замене входной двери с дверной коробкой, арматуры на газовой трубе и газовой плиты в указанном жилом помещении. Полагает, что указанные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, которые должны производиться за счет собственника жилого помещения.

Старший помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл Гилязов Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что несмотря на выполнение ответчиком работ по замене газовой плиты и запорной арматуры, ответчик может забрать газовую плиту, поэтому исковые требования поддерживает в полном объеме.

Истец Полярная С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчиком заменена газовая плита и запорная арматура в январе 2020 года.

Представитель ответчика администрации МО «Медведевское городское поселение» Захарова С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск, поскольку указанные в иске работы не относятся к капитальному ремонту, поэтому должны производиться за счет нанимателя. Поскольку газовая плита находилась в ненадлежащем состоянии, этим нарушались права остальных жильцов на безопасные условия проживания в доме, поэтому они заменили газовую плиту и запорную арматуру в квартире, занимаемой Полярной С.Г.

Представитель третьего лица ООО МУК «Жилкомсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец Полярная С.Г. с <...> года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., находящегося в муниципальной собственности МО «Медведевское городское поселение».Жилой дом, в котором находится квартира истца, 1995 года постройки. При этом капитальный ремонт в указанном жилом доме, не проводился, что не оспаривалось сторонами.

Согласно акту проверки № ... от 23 декабря 2019 года, составленному администрацией МО «Медведевское городское поселение» совместно с представителями ООО МУК «Жилкомсервис», ООО «Газпром газореспределение г. Йошкар-Ола», в жилом помещении по вышеуказанному адресу требуется замена газовой плиты, запорной арматуры на газовой трубе, входной двери с дверной коробкой, требуется проведение текущего ремонта (л.д.5,6)

По данному факту прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл в адрес администрации МО «Медведевское городское поселение» вынесено представление № ... от 30 декабря 2019 года об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.3-4).

24 января 2020 года ответчик в ответе на указанное представление прокуратуры сослался на отсутствие денежных средств для выполнения работ по замене газовой плиты, запорной арматуры на газовой трубе, входной двери с дверной коробкой (л.д.7).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 65 Жилищного кодекса РФ определены обязанности наймодателя, в числе которых обязанности по участию в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома; осуществлению капитального ремонта жилого помещения; обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также с ч. 4 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» в обязанности нанимателя, в том числе, входит: обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, как и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы).

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2017 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5.1. Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (Р), введенного в действие с 1 июля 1989 года приказом Госкомархитектуры при Госстрое ССР от 23 ноября 1988 года № 312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Согласно Типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие виды работ: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Указанный Типовой договор социального найма является публичным и обязателен для исполнения сторонами.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

По смыслу ГОСТ 31173-2016, СНиП-А.19 дверные приборы представляют собой часть дверного блока, под ними понимаются ручки, петли, запорные устройства и т.д.

Пунктом 2.4.2. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что дверная коробка с входной дверью в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и их замена относится к перечню работ, выполняемых при проведении капитального ремонта жилищного фонда, и обязанность по их проведению возложена на наймодателя как на собственника жилого помещения.

Поскольку материалами дела подтверждено, что входная дверь с дверной коробкой находятся в ненадлежащем состоянии, учитывая, что работы по замене указанной конструкции относятся к капитальному ремонту, который в жилом помещения не производился, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности заменить входную дверь с дверной коробкой.

В судебном заседании установлено, что замена газовой плиты и запорной арматуры на газовой трубе в квартире, занимаемой истцом, произведена ответчиком, что подтверждается актом выполненных работ (л.д. 48), и не оспаривалось истцом. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований искового заявления в указанной части не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Полярной С.Г. к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Республики Марий Эл удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» Республики Марий Эл обеспечить замену входной двери с дверной коробкой в квартире ...

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 28 мая 2020 г.