Решение по делу № 5-466/2017 от 08.09.2017

Дело № 5-466/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2017 года                                             пгт Красногвардейское

    Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шевченко И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Роднов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. <адрес> УССР, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> Республики Крым,

привлекаемого по ст.6.1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым из ОМВД по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленный в отношении Роднов А.В., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19:20 час. он, находясь в центре села Марьяновка на <адрес>, причинил телесные повреждения Шарипову Р.Н. в виде ссадин, которые согласно медицинскому освидетельствованию № относятся к побоям, не причинивших вреда здоровью, так как не повлекли за собой расстройства здоровья или утрату трудоспособности.

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

       В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитаном полиции М.Ю.Мерзляковым вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Роднов А.В. и проведении административного расследования.

При этом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Роднов А.В. доказательств, собранных в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, в материалах дела имеются в качестве доказательств копии допросов свидетелей и следственных действий в порядке, предусмотренном УПК РФ, осуществленные ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о проведении проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ материалы дела не содержат, в связи с каким сообщением о преступлении были опрошены свидетели и произведены иные процессуальные действия, из материалов дела установить не представляется возможным. С момента возбуждения административного расследования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и до момента составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, фактически административное расследование не проводилось.

Указанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в судебном заседании.

При этом полагаю необходимым указать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста или обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении Роднов А.В. поступило в Красногвардейский районный суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, однако явка лица, привлекаемого к административной ответственности, не обеспечена.

Отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей нормы предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или обязательных работ.

При таких обстоятельствах считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в орган, его составивший для оформления протокола в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что административное расследование с момента его возбуждения, фактически не проводилось, что по данной категории дел является обязательным; явка лица, привлекаемого к административной ответственности, в суд не обеспечена.

Руководствуясь статьями 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

           Протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Роднов А.В. с приложенными к нему материалами дела вернуть для устранения имеющихся нарушений закона в ОМВД по <адрес>.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                    И.В. Шевченко