Решение по делу № 2-4503/2014 от 26.08.2014

№ 2-XXX

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XX.XX.XXXX                         г.Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Чекрий Л.М. при секретаре Бессолицыной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Виноградовой Т.В. об оспаривании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области,

                    УСТАНОВИЛ:

Виноградова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области о восстановлении в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером XXX, расположенном по адресу:...

    Свои требования истица обосновала тем, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области за ней признано право собственности на земельный участок №XXX площадью XXX кв.м., с кадастровым номером XXX, расположенный в ...

Решение суда вступило в силу XX.XX.XXXX, после чего она подала документы во Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области для государственной регистрации прав.

XX.XX.XXXXг. она получила письмо об отказе в государственной регистрации, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером XXX аннулирован и снят с кадастрового учета XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXXг. она обратилась с заявлением в филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области с заявлением о внесении (восстановлении) в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, ранее учтенном с кадастровым номером XXX Ей было рекомендовано для восстановления участка на учете обратиться в суд.

    В судебном заседании заявитель на требованиях настаивала. Просила восстановить срок на обжалование решения об аннулировании сведений о земельном участке в связи с неполучением копии решения, обращением в кадастровый орган за восстановлением участка на кадастровом учете, а также возвращением ее заявления судьей Всеволожского городского суда за неподсудностью.

Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором удовлетворение требований, заявленных истцом, оставил на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из дела следует, что решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от XX.XX.XXXX за Виноградовой Т.В. признано право собственности на земельный участок №XXX площадью XXX кв.м., с кадастровым номером XXX, расположенный по адресу: ...

    Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером XXX расположенный по указанному адресу, является объектом недвижимости со статусом кадастровых сведений «аннулированный». Дата постановки на кадастровый учет - XX.XX.XXXX со статусом кадастровых сведений «временный». Площадь земельного участка уточненная и составляет XXX кв.м. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании Решения органа кадастрового учета «Об осуществлении кадастрового учета» XXX от XX.XX.XXXX.

Сведения государственного кадастра недвижимости о вышеуказанном земельном участке аннулированы на основании п.4 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решением органа кадастрового учета «О снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости» № 47/13-147451 от 25.10.2013.

Согласно информации ФКП вышеуказанное решение органа кадастрового учета принято в связи с истечением срока временного статуса кадастровых сведений земельного участка (XX.XX.XXXX), который на момент принятия решения, в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон о кадастре), составлял два года со дня постановки такого земельного участка на учет, и в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права на него.

Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области от XX.XX.XXXX Виноградовой Т.В. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в связи с отсутствием в ГКН сведений о земельном участке.

В соответствии с разъяснениями в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Фактически заявителем оспаривается законность решения органа кадастрового учета об аннулировании сведений кадастрового учета земельного участка от XX.XX.XXXX

Согласно п.5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

К таким лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (статьи 2, 21, 26, 32 Федерального закона "О техническом регулировании"), государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (статья 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, законность решения данного органа подлежит проверке в порядке главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 256 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявитель, не согласившись с решением компетентного органа, обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга XX.XX.XXXX

В силу ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно представленным сведениям отказ во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости имел место XX.XX.XXXX, решение об отказе в восстановления сведений в ГКН – в XX.XX.XXXX.

Во Всеволожский городской суд Ленинградской области заявитель обратилась в XX.XX.XXXX. в пределах трехмесячного срока после принятых попыток к восстановлению в ГКН сведений о земельном участке.

Определением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от XX.XX.XXXX заявление возвращено за неподсудностью.

После получения по почте копии определения XX.XX.XXXX Виноградова Т.В. подала заявление в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

    С учетом изложенных выше обстоятельств, а также позиции государственного органа суд полагает возможным восстановить заявителю срок на обращение в суд. Судом принята во внимание затратность процедуры постановки земельного участка на учет.

    Порядок аннулирования и исключения сведений о земельном участке в данном случае из государственного кадастра недвижимости урегулирован ч.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 4 ст. 24 названного закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Как установлено судом, в течение двух лет (по состоянию на XX.XX.XXXX.) заявителем не произведена регистрация права собственности относительно постановленного на кадастровый учет земельного участка.

Вместе с тем, приведенная редакция специального закона действовала до XX.XX.XXXX.

По состоянию на дату принятия оспариваемого решения – XX.XX.XXXX закон предусматривал возможность аннулирования и исключения сведений о земельном участке лишь по истечении 5 лет со дня постановки участка на кадастровый учет.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 24 специального закона в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости" (п.15 ст.3) если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 23.07.2013 N 250-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2013 года, за исключением пунктов 20 и 21 статьи 3 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение не соответствует действовавшему на день его принятия закону.

Согласно ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Требование о восстановлении в ГКН сведений о земельном участке заявлены Виноградовой Т.В. в порядке восстановления права, в связи с чем подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

    Заявление удовлетворить.

    Обязать филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке №XXX, площадью XXX кв.м., с кадастровым номером XXX, расположенный по адресу: ...

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок со дня составления в окончательной форме через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.М. Чекрий