Решение по делу № 2-456/2020 от 19.11.2019

Дело № 2-6913\2019

66RS0004-01-2019-009275-45

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Баталовой Н.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислова А. Ю. к Жилищно-эксплуатационному кооперативу № об оспаривании решений общего собрания членов ЖЭК,

У С Т А Н О В И Л :

Кислов А.Ю. обратился в суд с иском к ЖЭК № об оспаривании решений общего собрания членов ЖЭК, оформленного Протоколом № от <//>.

В обоснование заявленного иска указано, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном <адрес> г.Екатеринбурга, деятельность по управлению которого осуществляет ЖЭК №. Оспариваемым общим собранием нарушены права истца, так как при исполнении его решений снижается пожарная безопасность при использовании жилого помещения, изменяется порядок использования общего имущества (лестничными клетками), что влечет для истца финансовые затраты в виде единовременного взноса на установку, а также последующие затраты на их содержание. О проведении общего собрания Кислов А.Ю. извещен не был, оспариваемый протокол не содержит сведения о лицах, принявших участие в очной части собрания, в указанную в протоколе дату очное голосование проведено не было, не соблюден кворум, решения подлежали принятию собственниками, а не членами ЖЭК. Более того, решением общего собрания установлен целевой взнос в размере 95 рублей 63 коп. за 1 кв.м., однако в поступившей квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг указана иная сумма.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, обратив внимание суда на то, что большинство бюллетеней не содержат полные и достоверные данные о праве собственности, правоустанавливающем документе, у значительного количества жилых помещений право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Также подлежат исключению решения, в которых отсутствует дата заполнения, исправления, голосование одним собственником с учетом общего количества голосов, принадлежащих всем собственникам жилого помещения, представителем при отсутствии доверенности. Безусловным основанием для признания решений недействительными является не соблюдение порядка уведомления собственников при отсутствии ранее определенного такого порядка в общедоступных местах, инициирование общего собрания не Правлением, а его председателем, оформление протокола с существенным нарушением требований Приказа Минстроя России от <//> №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Собственники были лишены возможности ознакомиться с документацией по общему собранию, неверно определен размер целевого взноса, в направленной истцу квитанции неправильно указана сумма к уплате данного взноса, изменены проектные решения при установке металлических дверей. Более того, при подсчете голосов принималось к расчету не количество членов ЖЭК, как этого требует положение ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации, а количество голосов исходя из принадлежащей каждому собственнику площади занимаемых помещений.

В судебном заседании представитель ответчика указал на соответствие проведенного общего собрания требованиям жилищного законодательства и отсутствие существенных нарушений, обратив внимание суда на то, что оспариваемое общее собрание членов ЖЭК проведено в целях исполнения предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора, поскольку ранее собственниками помещений было проведено аналогичное общее собрание, однако Департаментом указано на отсутствие у собственников соответствующих полномочий и необходимости проведения общего собрания членов ЖЭК. Установка металлических дверей является выражением воли всех собственников, учитывая, что деревянные двери, вместо которых произведена установка металлических, были предусмотрены при вводе дома в эксплуатацию. Замена дверей согласована с органами пожарного надзора с обязанностью собственников демонтировать имеющиеся и самовольно установленные данными собственниками. Решение общего собрания фактически исполнено.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил разрешить настоящий спор при установленной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Данные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.

В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст.ст. 181-184 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное, связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст.ст. 45, 46, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 113 настоящего Кодекса, проведение общего собрания членов жилищного кооператива с использованием системы осуществляется с соблюдением требований, установленных статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Истцом как собственником помещения многоквартирного <адрес> г.Екатеринбурга и членом ЖЭК № оспариваются решения общего собрания членов ЖЭК №, оформленные протоколом № от <//>.

Общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования.

Согласно протоколу очная часть голосования состоялась <//> в 18 ч. 30 мин. во дворе дома на детской площадке, заочная часть состоялась в период с 18 ч. 30 мин. <//> до 21 ч. 00 мин. <//>.

Собрание проведено по инициативе председателя ЖЭК № Захарова А.В.

На дату проведения собрания члены ЖЭК владеют 4212,90 кв.м. жилых помещений в доме. Как пояснил представитель истца, общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 6366,9 кв.м.

В общем собрании членов ЖЭК приняли участие собственники, обладающие 3126,80 голосами, что составляет 74,22 % от общего количества голосов.

Согласно протоколу, в повестку были включены следующие вопросы: 1. Избрание председателя собрания ЖЭК, секретарей собрания, наделение их полномочиями подсчета голосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания, 2. Утверждение сметы доходов и расходов ЖЭК на 2019 год, с учетом расходов и доходов на установку (замену) металлических дверей в местах общего пользования и текущего ремонта подъездов и входных групп, 3. Утверждение платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном дома в размере 26,66 руб. за 1 кв.м. общей площади в отдельной квартире (Постановление Администрации города Екатеринбурга от <//> №), 4. Утверждение спецификации на количество, комплектность, изготовление и место монтажа металлических дверей на сумму 487473 рубля и начислить в платежном документе (квитанция) единоразовый дополнительный сбор «целевой взнос» в размере 95 рублей 63 коп. за 1 кв.м. общей площади в отдельной квартире, 5 Уполномочить председателя ЖЭК № Захарова А.В. участвовать в приемке работ и подписывать необходимые документы, 6. Определение места хранения протокола и копий решений общего собрания ЖЭК № – в офисе ЖЭК №.

Итоги голосования следующие: по 1 вопросу «за» - 3126,80 (100 %), 2. – 2955,40 (94,52), 3. – 2955, 20 (94,15 %), 4. – 2822,50 (90,287 %), 5. - 3126,80 (100 %), 6. - 3126,80 (100 %).

Относительно доводов о не извещении собственников суд исходит из представленных и не оспоренных доказательств, таких как уведомление о проведении общего собрания с указанием на период голосования согласно протоколу.

Истцом не учтено, что закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания членов кооператива с наличием совокупности условий. При этом следует иметь в виду, что наличие каких-либо нарушений процедуры созыва и проведения собрания, само по себе не влечет безусловной необходимости признания решений общего собрания недействительными, при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют.

Действительно, суду не представлены доказательства того, что ранее собственниками был определен порядок извещения о проведении общего собрания, однако такое извещение собственников как размещение в общедоступных местах, при наличии представленных бюллетеней, суд признает допустимым и не свидетельствующим о существенном нарушении норм жилищного законодательства.

Так, суду представлен акт о размещении сообщения о проведении внеочередного общего собрания от <//>, то есть за 10 дней до очной части голосования, в местах общего пользования – подъездах и лифтах.

Также имеющееся в материалах дела сообщение полностью соответствует повестке голосования, изложенной в протоколе общего собрания.

Как указывает Верховный Суд Российской Федерации, то, что ответчик не доказал факта размещения в общедоступном месте информации о принятых на общем собрании решениях, а также что ответчиком не доказано уведомление собственников помещений о принятых на собрании решениях иным образом, не может свидетельствовать о неправомочности общего собрания собственников многоквартирного дома и являться основанием для отмены принятых на нем решений (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от <//> N 5-КГ18-51).

Само по себе не указание на лиц, присутствующих на очной части не свидетельствует о не соблюдении данной части голосования и существенных нарушений при оформлении итогов общего собрания. В исковом заявлении истец указывает на незаконность начисления целевого взноса в размере 4829,00 рублей, когда как исходя из площади жилого помещения размер такого взноса должен был быть определен на сумму 3653,06 рублей, однако данный довод судом не принимается, поскольку требования, в том числе о перерасчете, иной защите прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, перед судом не заявлены, при том, что суд ограничен предметом и основаниями, определяемыми истцом. Предметом же рассмотрения настоящего спора является оспаривание общего собрания.

Истец указывает на принятие решений без учета требований пожарной безопасности, изменение порядка использования общего имущества, однако исходя из указанной повестки общего собрания суд приходит к выводу о том, что принятые решения должны определяться с учетом не квалифицированного кворума.

В силу ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

Данной нормой определены следующие вопросы, требующие принятие решений квалифицированным большинством: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Установка металлических дверей, определение целевого взноса на данные расходы, к таким вопросам не отнесены, установка дверей отнесена к общим вопросам технического управления и содержания многоквартирным домом.

Доказательства не соблюдения требований пожарной безопасности при этом суду не представлены.

Относительно доводов истца о том, что общее собрание не могло принять решение об изменении порядка использования общего имущества (лестничными клетками), а также понуждении, в том числе, истца нести финансовые затраты в виде единовременного взноса на установку, а также последующие затраты на содержание, суд исходит из следующего.

Согласно п.п. 12-15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158, часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, следует исходить из того, что к общему имуществу в многоквартирном доме относится только то имущество, которое отвечает признакам, закрепленным в статье 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

В частности, в состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (статья 16 Федерального закона от <//> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <//>) указано, что конкретная форма участия собственников помещений в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме зависит от способа управления многоквартирным домом; один из таких способов - управление товариществом собственников жилья, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время его же решением (п. 4 ч. 2 ст. 44, чч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ).

Исходя из этого Правила N 491 закрепляют обязанность собственников помещений нести бремя соответствующих расходов соразмерно их долям в праве общей собственности на это имущество в случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья путем внесения обязательных платежей и взносов (п. 28); размер же обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной этими органами сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год (п. 33); при этом размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 35).

Учитывая указанные обстоятельства и вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения относится к компетенции жилищного кооператива и не связывается с членством в жилищном кооперативе. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 Жилищного кодекса РФ).

При этом суд считает необходимым учесть тот факт, что ранее общим собранием собственников помещений многоквартирного дома был принят вопрос об установке металлических дверей.

Предписанием Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от <//> указано на ничтожность данного общего собрания, оформленного протоколом от <//> и предписано утвердить размер обязательных платежей и взносов на содержание, размер платы за содержание жилого помещения на основании утвержденной общим собранием членов кооператива сметы доходов и расходов ЖЭК №, с учетом расходов на установку (замену) дверей в местах общего пользования.

В связи с проведением оспариваемого общего собрания данное предписание снято с контроля.

Согласно представленной суду технической документации на многоквартирный дом, наличие дверей в секции на каждом этаже предусматривалось проектной документацией. Как указано представителем ответчика, двери не были установлены на первом и третьем этажах, так как двери на третьем этаже имели место быть, а на первом этаже секцией в связи с наличием почтовых ящиков пользуются все собственники, соответственно расходы понесены ЖЭК.

Сам по себе довод истца о незаконности начисления целевого взноса, порядок его определения не связан с рассмотрением вопроса о действительности проведенного общего собрания.

Относительно доводов об исключении бюллетеней, которые подписаны правообладателями, указавшими на кооперативные ордера при отсутствии государственной регистрации или регистрации права собственности позднее <//> – даты вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд исходит из того, что в силу ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Конституционный Суд Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <//> №-П «По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М.Богатырева» указал, что член жилищного или жилищно-строительного кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению, т.е. является обладателем вещного права - права собственности, государственная регистрация которого, предусмотренная статьей 131 ГК Российской Федерации в качестве обязательного условия перехода права собственности на недвижимое имущество, в данном случае не установлена. Последующая же государственная регистрация уже существующего у гражданина в силу прямого указания закона права собственности на жилое помещение имеет лишь подтверждающее значение и необходима для совершения в будущем сделок в отношении данного объекта недвижимости.

Согласно справке ЖЭК, все правообладатели жилых помещений полностью внесли паевые взносы.

По указанным истцом квартирам №№,9,25,30,41,43,45,50,62,83,93,107 представлены регистрационные удостоверения БТИ г.Екатеринбурга со ссылкой на выплату паевого взноса в полном объеме, что по основаниям ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии полномочий на участие в голосовании по вопросам управления многоквартирным домом в связи с приобретением права собственности в установленном законом порядке.

По <адрес> представлено свидетельство о праве на наследство по закону в отношении лица, принявшего участие в голосовании – Спириной Е.С.

По квартирам №№, 42, 47, 51, 94, 101, 111 представлены справки о выплате паевого взноса, что также подтверждает наличие права собственности на момент голосования, так как указанные справки выданы до назначения проведения общего собрания.

Таким образом, хотя по квартирам №№, 25, 42, 47, 51, 94, 98, 101, 107, 11 отсутствуют данные о правоустанавливающем документе, так как указано «собственность» или «ордер», суд принимает решения к подсчету, поскольку суду представлены либо справки о выплате паевого взноса или регистрационные удостоверения, что позволяет идентифицировать собственника.

По <адрес> указаны идентифицирующие данные о регистрации права собственности.

Истцом указано на отсутствие полномочий на инициирование общего собрания у Захарова А.В., однако в силу статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, любой из совместных собственников вправе осуществлять действия по распоряжению правами в отношении совместной собственности, при этом согласие другого собственника предполагается, следовательно, любой из совместных сособственников вправе был голосовать на общем собрании собственников помещений МКД, при этом голосование осуществляется всем количеством голосов.

Право общей совместной собственности супругов осуществляется и в том случае, если данное право зарегистрировано только за одним из супругов. Собственник Захарова Л.Я. и Захаров А.В. состоят в зарегистрированном браке. Как пояснил сам Захаров А.В., жилое помещение – <адрес> принадлежит указанным лицам на праве общей совместной собственности, как приобретенное в период брака.

Согласно ч. 5 ст. 112 Жилищного кодекса Российской Федерации членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива.

Не оспоренным является довод представителя ответчика Захарова А.В. о том, что он принимал участие в деятельности при создании кооператива и был включен в список членов ЖЭК. Кроме этого, Захаров А.В. избран председателем Правления Кооператива.

Кроме этого в силу п. 6.5 Устава ЖЭК общие собрания созываются Правлением не реже одного раза в год, а внеочередные в 10-дневный срок по требованию. Членов Кооператива, имеющие не менее 35 % голосов или Правления Кооператива. Согласно п. 6.7 Устава председатель кооператива организует созыв Правления, общего собрания. Субъективной является толкование данного пункта Устава, поскольку данное требование указывает на наличие права у председателя организовать созыв общего собрания, что предполагает под собой право инициировать голосование.

В соответствии со ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива: 1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива; 2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Таким образом, председатель правления жилищного кооператива является единоличным уполномоченным органом, действующим от имени и в интересах Кооператива.

Не повлиявшим на результаты голосования является и такое нарушение, как голосование не по количеству членов ЖЭК, а исходя из принадлежащих им жилых помещений.

Так, согласно реестру членов ЖЭК, общее количество членов ЖЭК – 73, в голосовании же согласно реестру на <//> проголосовавших на общем собрании приняло участие 55 членов ЖЭК, что является более чем 50 %.

Вопреки доводам истца подлинник протокола подписан инициатором общего собрания и секретарями общего собрания.

Истец указывает на отсутствие указания в протоколе на приложение и документы, которые рассматривались и утверждались общим собранием, однако согласно размещенного сообщения о проведении общего собрания собственникам указано на то, что с информацией и материалами, необходимыми для принятия решения по вопросам повестки дня можно ознакомиться в офисе ЖЭК или у инициатора общего собрания.

Как указано в протоколе, смета доходов и расходов утверждена, с учетом расходов и доходов на установку (замену) металлических дверей в местах общего пользования и текущего ремонта подъездов и входных групп.

В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <//> N 491 размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, кооператив обязан ежегодно утверждать смету доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, и на основе указанной сметы утверждать размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами кооператива.

При этом общим собранием определена смета доходов и расходов с учетом расходов на установку металлических дверей.

В то же время, суд соглашается с позицией представителя истца о необходимости исключения ряда решений.

Так, по квартирам №№ (39,7), 93 (66,8), 94 (66,1) отсутствуют даты голосования, а по <адрес> (52,7) дата заполнения <//>, то есть назначения голосования, по <адрес> (83,9) не представляется определить действительную дату заполнения, так как возможно прочтение даты и как «23 июня» и как «25 июня».

Реестр получения бюллетеней отсутствует.

Также суд исключает по <адрес> 36,10 голосов, так как в голосовании принял участие собственник 1\2 доли Абдулганеев М.Г., когда как к расчету принято 72,2 голоса, что также подтверждается расчетом ответчика, направленным в Департамент.

По <адрес> (67) решение заполнено Медянкиным А.С., а по <адрес> (65,8) Захаровой Л.Я., однако, как пояснил представитель ответчика, данные граждане членами кооператива не являются.

По <адрес> (66,1) имеются две подписи и при этом в графе «представитель собственника по доверенности…» имеется дата <//>, что не позволяет безусловно идентифицировать кем именно оформлен бюллетень.

По квартирам № (39,7) и № (37,9) отсутствуют ссылки на правоустанавливающие документы, так как указан ордер от <//>, и «собственность», однако какие-либо документы в подтверждение права собственности в материалах дела отсутствуют.

По иным заявленным истцом решениям ответчиком представлены соответствующие правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Таким образом, исключению подлежат решения собственников, обладающих 621,8 голосами, однако исходя из того, что на дату проведения собрания члены ЖЭК обладали 4212,90 (50 % - 2106,45) голосами, в общем собрании членов ЖЭК приняли участие собственники, обладающие 3126,80 голосами, что составляет 74,22 % от общего количества голосов, исключение 621,8 голосов не влияет на кворум.

По иным помещениям, кроме доводов, указанных выше, возражения не заявлены.

Как указано ранее, исполнение общего собрания, как и законность начисления суммы при выставлении квитанции, соблюдения порядка ее определения не влияет на законность проведенного общего собрания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кислова А. Ю. к Жилищно-эксплуатационному кооперативу № об оспаривании решений общего собрания членов ЖЭК оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М.Василькова