Решение по делу № 2а-6635/2017 от 22.06.2017

Дело № 2а-6635/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд РК

В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

При секретаре Корниловой Н.А.

С участием представителя административного ответчика Жабинец М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 9 августа 2017 года дело по административному исковому заявлению Коростылева В.Л. к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РК об обязании совершить действия по отправке письма в адрес ОНК РК, выдать копии характеристик для последующего их обжалования, возвратить собственность истца телевизор ...,

УСТАНОВИЛ:

Коростылев В.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РК.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании истец участия не принимает, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РК иск не признает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указал Коростылев В.Л. в исковом заявлении, ** ** ** он подал заявление на имя начальника СИЗО – 1 о выдаче заверенных копий характеристик, содержащихся в личном деле арестанта и представленных в Судебную коллегию Верховного Суда РК, рассматривающую уголовное дело по обвинению истца. ** ** ** истцом было подано письмо в закрытом конверте в адрес ОНК РК, после чего сотрудник спецчасти СИЗО вручил копию расписки, при этом истец полагает, что обращение в адрес ОНК не было отправлено.

По доводам административного ответчика, Коростылев В.Л. не подавал заявление о выдаче заверенных копий характеристик, о чем свидетельствует журнал учета предложений, заявлений и жалоб № 31, копия заявления, приложенная к административному иску, не подтверждает передачу данного заявления сотруднику СИЗО.

В соответствии со ст. ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В журнале № ... за входящим номером ... от ** ** ** зарегистрировано обращение Коростылева В.Л. в ОНК РК в закрытом конверте. При этом отсутствуют сведения о передаче истцом ** ** ** заявления о выдаче копии характеристики.

Административный истец в заявлении также указал, что ** ** ** была предпринята попытка изъятия телевизора марки ..., купленного женой истца в ** ** ** и переданного ему для личного пользования. Телевизор был изъят ** ** ** во время нахождения в суде.

Как указывает в письменном отзыве административный ответчик, телевизор, полученный истцом от супруги через комнату приема передач, не включен в перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, в связи с чем телевизор был помещен на хранение в вещевой склад учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Статьей 23 вышеназванного Закона предусмотрено оборудование камер следственных изоляторов телевизорами при наличии возможности.

Аналогичное положение закреплено в п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189.

Приложением № 2 к приказу № 189 определен перечень предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, которым телевизор не предусмотрен. Как указано в Приложении № 2 предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

Поскольку на лиц, содержащихся в следственных изоляторах, не распространяются положения ст. 94 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, предусматривающие право осужденных к лишению свободы лиц приобретать телевизионные приемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников, при этом административный истец просит обязать административного ответчика передать телевизор ему для пользования в камере СИЗО, суд считает не подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности возвратить собственность истца телевизор ...

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание тот факт, что истцом не приведено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 219, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Коростылева В.Л. к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РК об обязании совершить действия по отправке письма в адрес ОНК РК, выдать копии характеристик для последующего их обжалования, возвратить собственность истца телевизор ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.

    Председательствующий Г.Н. Маркова

    Председательствующий Г.Н. Маркова