Решение по делу № 2-198/2020 от 19.12.2019

Дело № 2–198/20

42RS0016-01-2019-002353-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Аксиненко М.А.,

при секретаре Прохоренко О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 18 февраля 2020 года гражданское дело по иску Торубара Светланы Александровны к Сулеймановой Матанат Эмиль Кызы о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

                                               УСТАНОВИЛ:

Торубара С.А. обратилась в суд с иском к Сулеймановой М.Э.К. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), в котором просит признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом № 5 от 16.12.2019 г., недействительным. Требования мотивированы тем, что собрание собственников помещений МКД фактически не проводилось. Уведомления о проведении собрания не было. В связи с нарушением порядка созыва и подготовки собрания она была лишена возможности принять участие в собрании. Собственники помещений МКД не подтвердили своего участия в голосовании и извещении о нем.

В судебное заседание истица Торубара С.А. не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (т.2 л.д. 236, 244).

Представитель истицы ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Пояснила, что считает протокол № 5 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по <адрес> от 16.12.2019 г. сфальсифицированным. Лица, указанные, как секретарь собрания, члены счетной комиссии не подтвердили, что подписывали протокол общего собрания. Пояснили, что им не было известно о проведении указанного собрания, участия в нем они не принимали в бюллетенях голосования не расписывались, подсчет голосов ими не проводился.

Ответчица Сулейманова М.Э.К. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по месту ее регистрации, которое возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения (т.2 л.д. 39, 240).

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Таким образом, ответчица Сулеймаенова М.Э.К. считается извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители третьих лиц ООО «УК «Веста», ООО «Объединение», Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ГЖИ Кемеровской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (т.2 л.д. 39-40, 237- 238, 242).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Торубара С.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрен перечень полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Статьей 45 Жилищного кодекса РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1ст. 45ЖК РФ). Аналогичные требования содержатся в п. 2 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

Согласно п. 1 ст. 181.3. Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4. Гражданского кодекса РФ установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 108 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5. Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ о принятии решений собственниками составляется протокол в письменной форме; протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, в том числе, сведения о лицах, принявших участие в собрании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов (п. 4 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ).

Аналогичные требования к протоколу заочного голосования установлены п. 5 ст. 181.2. Гражданского кодекса РФ.

Часть 5.1. ст. 48 Жилищного кодекса РФ устанавливает требования к решению собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания.

В силу п.4 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:

а) наименование документа;

б) дата и номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № 5 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по <адрес> от 16.12.2019 г. в период с 13.12.2019 г. по 15.12.2019 г. состоялось внеочередное общее собрание собственником МКД в форме очно -заочного голосования.

Согласно указанному протоколу общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 3 182,76 кв.м. В собрании принимали участие 64 собственника, владеющие 2 211, 06 кв.м. площади помещений МКД и обладающих 69,47% голосов от общего числа голосов. В результате голосования собственники помещений МКД единогласно проголосовали за:

- избрание председателем общего собрания и Совета МКД по <адрес> Сулеймановой М.Э.К., секретарем собрания ФИО7, членами счетной комиссии ФИО8, ФИО9;

- утверждение Совета МКД по <адрес> в составе Сулеймановой М.Э.К., ФИО8, ФИО7;

- наделение председателя Совета МКД Сулеймановой М.Э.К. уведомить ООО «УК «Веста» о расторжении договора управления МКД и принятых решениях, а также уведомить ООО «Объединение» о принятых решениях и утверждении условий договора управления;

- расторгнуть с 31.12.2019 г. договор управления с ООО «УК «Веста»;

- выбрать способ управления МКД по <адрес>: управление управляющей организацией;

- выбрать с 01.01.2020 г. в качестве управляющей организации ООО «Объединение», утвердить условия и заключить договор управления МКД по <адрес> с ООО «Объединение»;

- заключить собственниками помещений МКД по <адрес> договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, на оказание услуг по обращению с ТКО с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с ТКО и определить 01.11.2018 г. датой заключения указанных договоров;

- установить размер платы за аренду общего имущества МКД в размере 500 руб. в месяц;

- определить помещение и место для ознакомления собственников МКД с решениями собраний- доска объявлений на первом этаже в каждом подъезде;

- определить способ уведомления собственников помещений МКД о проведении собраний и по другим вопросам – путем размещения объявлений на первом этаже в каждом подъезде на доске объявлений;

Определить местом хранения протоколов, решений общих собраний, договора управления, технической документации и т.д.: <адрес>, офис «Объединение»;

- утвердить порядок оформления решения общего собрания путем составления протокола к настоящему решению и утвердить порядок подведения итогов голосования по вопросам, поставленным на повестку дня в порядке, установленном гл. 6 ЖК РФ;

- утвердить порядок оформления протокола - протокол составляется в течение 5-ти рабочих дней с момента проведения общего собрания, подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии общего собрания (т.1 л.д. 132-158).

Данный протокол с пакетом документов направлен в ГЖИ Кемеровской области, откуда их заверенные копии истребованы судом (л.д.131).

Как следует из протокола, его подписали: инициатор собрания Сулейманова М.Э.К., секретарь общего собрания ФИО7, члены счетной комиссии ФИО8, ФИО9

Однако, из показаний допрошенных в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что участия в общем собрании собственников МКД в период с 13.12.2019 г. по 15.12.2019 г. они не принимали. О проведении собрания собственников помещений МКД по <адрес> они не уведомлялись. Протокол собрания не подписывали, не производили подсчет голосов, с решением собрания ознакомлены не были. Ознакомившись с представленными суду Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области копиями протокола № 5 внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по <адрес> от 16.12.2019 г., акта о размещении сообщения о проведении общего собрания (т.1 л.д.144), пояснили, что в указанных документах подписи напротив их фамилий выполнены не ими, а иными лицами.

Свидетели ФИО10, ФИО11, также являющиеся собственниками помещений МКД по <адрес>, подтвердили, что уведомления о проведении общего собрания собственников МКД в декабре 2019 г. на досках объявлений не размещались. Каким-либо иным образом информация о проведении собрания до них не доводилась. Собрание собственников МКД в декабре 2019 г. не проводилось ни в очной, ни в заочной форме.

Кроме того, ознакомившись с копиями реестра уведомлений о проведении общего собрания (путем заочного голосования) собственников помещений МКД по <адрес>, бюллетеней заочного голосования, списка лиц, участвующих в голосовании (т.1 л.д. 138, 158, 159, 173, 190) свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 пояснили, что указанные документы не содержат их подписей.

Не доверять свидетельским показаниям у суда оснований не имеется. Данных о том, что указанные лица каким-либо образом заинтересованы в результатах рассмотрения данного гражданского дела, не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

Исследованные доказательства свидетельствуют о существенном нарушении процедуры организации и проведения собрания собственников помещений МКД по <адрес>.

Протокол общего собрания, реестры вручения уведомлений о проведении общего собрания, акт о размещении уведомлений о проведении общего собрания имеют признаки фальсификации. Указанными в них лицами данные документы не подписаны. Не установлено, когда и кем были подписаны бюллетени голосования, так как допрошенные судом собственников помещений не подтвердили своего участия в голосовании и наличие в бюллетенях их подписей. Отсутствуют данные о том, каким образом и кем проводился подсчет голосов.

Таким образом, суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих надлежащее уведомление собственников МКД о проведении общего собрания, факт проведения собрания, осуществления уполномоченными лицами подсчета голосов, соблюдения требований закона к оформлению результатов голосования. Указанные нарушения являются существенными, влекущими в соответствии со ст. 181.4 ГК РФ признания оспариваемого истицей решения общего собрания собственников помещений МКД недействительным.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 8 ст. 162 ЖК РФ).

Частью 8.2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как следует из содержания приведенных норм, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать управляющую компанию, изменить выбранный ими способ управления домом. Но право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Соответственно, положения этих норм при разрешении вопроса о прекращении договора на управление многоквартирным домом подлежат применению, когда имеет место односторонний отказ собственников помещений от договора управления многоквартирным домом в рамках одного и того же ранее выбранного способа управления многоквартирным домом - управления управляющей организацией, и такой отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а не со сменой способа управления многоквартирным домом.

В данном случае, как следует из оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений МКД, принято решение о расторжении договора управления, заключенного с ООО «УК "Веста ". В качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей компанией ООО «Объединение".

Как следует из протокола, принимая оспариваемое решение, собственники помещений дома фактически не отказались от ранее выбранного способа управления домом, не изменили его, а лишь поменяли управляющую компанию, досрочно отказавшись в одностороннем порядке от исполнения действующего договора управления с ООО «УК "Веста ", что возможно лишь при доказанности факта неисполнения условий договора управления со стороны данной управляющей компании.

Между тем, как следует из материалов дела, содержания протокола от 16.12.2019 г., в повестку общего собрания не был включен вопрос ненадлежащего исполнения ООО «УК "Веста " принятого на себя по договору обязательства.

Материалы дела не содержат данных о том, что указанной управляющей компанией допущены существенные нарушения условий договора управления многоквартирным домом, на обсуждение общего собрания такой вопрос не выносился и соответственно, предметом обсуждения собственников не являлся, тогда как применительно к ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Торубара С.А. о признании недействительным оспариваемого решения общего собрания подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленного протоколом № 5 от 16.12.2019 г.

        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

    Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020 г.