Решение по делу № 2-604/2020 от 05.12.2019

Дело № 2-604/2020

УИД № 35RS0010-01-2019-015637-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                 27 мая 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Федосеевой О.А.

при секретаре Мухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Вологодской области к товариществу собственников недвижимости «Горького 132» о возложении обязанности исполнить предписания,

у с т а н о в и л :

на основании протокола общего собрания собственников помещений № от 26 июня 2015 года и Устава от той же даты товарищество собственников недвижимости «Горького 132» (ТСН «Горького 132») осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: город Вологда, улица Горького, дом 132.

В связи с поступившим обращением жильца указанного многоквартирного дома по вопросу раскрытия ТСН «Горького 132» информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), начальником Государственной жилищной инспекции Вологодской области вынесено распоряжение № от 07 марта 2019 года о проведении в отношении ТСН «Горького 132» внеплановой документарной проверки с целью проверки фактов, изложенных в обращении.

По итогам проверки выявлен ряд нарушений требований законодательства, в связи с чем выдано предписание № от 20 марта 2019 года, которым ТСН «Горького 132» в срок до 01 мая 2019 года обязано раскрыть информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с пунктами 1, 13, 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет – dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) в полном объеме.

В соответствии с распоряжением начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 23 мая 2019 года в отношении ТСН «Горького 132» проведена проверка исполнения предписания № от 20 марта 2019 года, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено.

31 мая 2019 года ТСН «Горького 132» выдано новое предписание № с тем же предметом исполнения, установлен срок для устранения нарушений – 29 июля 2019 года.

По итогам очередной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области № от 19 августа 2019 года, установлено, что предписание № от 31 мая 2019 года ТСН «Горького 132» не исполнено, в связи с чем выдано еще одно предписание № от 28 августа 2019 года со сроком исполнения – 07 октября 2019 года.

За невыполнение требований предписаний Государственной жилищной инспекцией Вологодской области в отношении ТСН «Горького 132» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, частью 24.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственная жилищная инспекция Вологодской области, ссылаясь на приведенные обстоятельства, 05 декабря 2019 года обратилась в суд с иском к ТСН «Горького 132», в котором, с учетом последующих письменных уточнений, просит обязать ответчика исполнить предписания № от 28.08.2019, № от 31.05.2019, № от 20.03.2019, а именно: раскрыть информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с пунктами 1, 13, 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», путем опубликования на официальном сайте в сети Интернет - dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в частности:

- информацию о товариществе (сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество (адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом));

- ОГРН товарищества;

- фамилию, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя ТСЖ;

- наименование должности руководителя товарищества;

- номер контактного телефона товарищества;

- режим работы товарищества;

- адрес официального сайта товарищества, кооператива в сети Интернет (при наличии);

- ссылку для скачивания электронного приложения для мобильных устройств (при наличии);

- адрес электронной почты товарищества;

- информацию о почтовом адресе товарищества и адресе места нахождения органов управления товарищества: почтовый адрес товарищества; адрес места нахождения органов управления товарищества;

- информацию о приеме граждан в товариществе: адрес места приема граждан (центра обслуживания клиентов), номер контактного телефона, часы приема граждан;

- номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы товарищества;

- место размещения товариществом информации для собственников пользователей в многоквартирном доме;

- информацию об уставе товарищества: протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, созданных после 1 июля 2002 года, устав товарищества;

- дату государственной регистрации товарищества;

- дату реорганизации товарищества;

- информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества (для физических лиц: сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества, кооператива, согласно реестру членов товарищества, кооператива: фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества, кооператива; СНИЛС (при наличии); информация о документе, удостоверяющем личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; сведения, позволяющие идентифицировать члена ревизионной комиссии    товарищества,    кооператива,    не являющегося членом товарищества: фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) члена ревизионной    комиссии    товарищества,    кооператива    не являющегося членом товарищества, СНИЛС (при наличии), информация о документе, удостоверяющем личность члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества:    вид документа, удостоверяющего личность члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества, реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) председателя, члена правления, члена ревизионной комиссия товарищества; срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества;

- информацию о членах товарищества: адрес жилого или нежилого помещения члена товарищества, кооператива (для физических лиц: сведения, позволяющие идентифицировать члена товарищества, согласно реестру членов товарищества, кооператива:    фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) члена товарищества, кооператива, согласно реестру членов товарищества, СНИЛС (при наличии), информация о документе, удостоверяющем личность члена товарищества, согласно реестру членов товарищества: вид документа, удостоверяющего    личность члена    товарищества,    согласно    реестру членов товарищества, реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего    личность    члена товарищества,    согласно    реестру членов товарищества; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) члена товарищества, номер контактного телефона и/или иные данные, позволяющие осуществлять связь с членом товарищества, дата принятия в члены товарищества, размер доли члена товарищества, в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, дата выхода из членов товарищества;

- платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, ОГРН кредитной организации, КПП кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации, БИК кредитной организации или обособленного подразделения, информацию о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, номер расчетного счета;

- информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний (срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, срок приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленный договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае его неустановления - рекомендуемый срок приема таких показаний с указанием даты начала и даты окончания срока приема показаний;

- информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (номер лицевого счета, присвоенный собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) товариществом либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе), номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе);

- годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2017, 2018 годы;

- информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017, 2018 годы (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним): дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, информация об отчете о целевом использовании средств: дата составления отчета о целевом использовании средств, остаток средств на начало отчетного года, поступило средств, вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы, добровольные имущественные взносы и пожертвования, прибыль от приносящей доход деятельности, прочие; всего поступило средств, использовано средств: расходы на целевые мероприятия, в том числе: социальная и благотворительная помощь, проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п., иные мероприятия; расходы на содержание аппарата управления, в том числе: расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления), выплаты, не связанные с оплатой труда, расходы на служебные командировки и деловые поездки, содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта), ремонт основных средств и иного имущества, прочие: приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества, всего использовано средств, остаток средств на конец отчетного года, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов);

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность: валюта баланса, нераспределенная прибыль/убыток, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы, займы и кредиты долгосрочные, займы и кредиты краткосрочные, кредиторская задолженность, выручка от реализации, прибыль от продаж, прочие доходы, прочие расходы, проценты к уплате, выручка за квартал, прибыль за квартал ежеквартально в 2017 (начиная с 3 квартала), 2018 годах.

Определением суда, внесенным в протокол предварительного судебного заседания от 30.01.2020, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управдом» (ООО «Управдом»).

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Москвинова А.А. требования в части размещения следующих сведений: фамилия, имя, отчество руководителя товарищества; наименование должности руководителя товарищества, адрес официального сайта, ссылка для скачивания электронного приложения для мобильных устройств, дата реорганизации товарищества не поддержала. Также не поддержала требования в части возложения на ответчика обязанности по размещению сведений касаемых промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности. В остальной части требования поддержала, просила удовлетворить. Кроме того, не возражала установить более длительный срок для размещения информации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не проинформировал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Управдом» по доверенности Плешков Д.С. указал, что в приказе Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года нет указания на размещение фамилии, имени, отчества руководителя товарищества, наименования должности руководителя товарищества. Также пояснил, что у ТСН «Горького 132» нет ни сайта, ни мобильного приложения. Требование по размещению промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал действует только с 01 октября 2018 года. Истец не выяснил, сдает ли ТСН промежуточную отчетность. Кроме того, полагал необходимым установить срок для размещения информации в три месяца.

Заслушав правовые позиции участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к следующему:

в силу положений части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года (в редакции Приказа Минкомсвязи России № 550, Минстроя России № 1434/пр от 16 октября 2017 года) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки.

Вместе с тем, несмотря на неоднократные предписания органа государственного жилищного надзора, данная обязанность ответчиком не исполнена по настоящее время.

Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, представленных истцом.

При этом вопреки ошибочному утверждению ответчика наличие у ТСН «Горького 132» договорных отношений на выполнение подрядных работ, оказание услуг по техническому обслуживанию многоквартирного дома 132 по улице Горького в городе Вологде не освобождает ТСН, осуществляющее управление многоквартирным домом, от вышеуказанной обязанности.

Поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверных доказательств, подтверждающих уважительность причин невозможности размещения вышеперечисленной информации, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд, принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие право суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда, считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда продолжительностью 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» следует взыскать государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

требования Государственной жилищной инспекции Вологодской области удовлетворить.

Обязать товарищество собственников недвижимости «Горького 132» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с пунктами 1, 13, 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в частности:

- информацию о товариществе (сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество (адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом));

- ОГРН товарищества;

- номер контактного телефона товарищества;

- режим работы товарищества;

- адрес электронной почты товарищества;

- информацию о почтовом адресе товарищества и адресе места нахождения органов управления товарищества: почтовый адрес товарищества; адрес места нахождения органов управления товарищества;

- информацию о приеме граждан в товариществе: адрес места приема граждан (центра обслуживания клиентов), номер контактного телефона, часы приема граждан;

- номер контактного телефона аварийно-диспетчерской (диспетчерской) службы товарищества;

- место размещения товариществом информации для собственников пользователей в многоквартирном доме;

- информацию об уставе товарищества: протокол, содержащий решение об утверждении устава товарищества, кооператива, устав товарищества;

- дату государственной регистрации товарищества;

- информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества (для физических лиц: сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества, кооператива, согласно реестру членов товарищества, кооператива: фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества, кооператива; СНИЛС (при наличии); информация о документе, удостоверяющем личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; вид документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего личность председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества; сведения, позволяющие идентифицировать члена ревизионной комиссии    товарищества,    кооператива,    не являющегося членом товарищества: фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) члена ревизионной    комиссии    товарищества,    кооператива,    не являющегося членом товарищества, СНИЛС (при наличии), информация о документе, удостоверяющем личность члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества:    вид документа, удостоверяющего личность члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества, реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего члена ревизионной комиссии товарищества, не являющегося членом товарищества; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) председателя, члена правления, члена ревизионной комиссия товарищества; срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии товарищества;

- информацию о членах товарищества: адрес жилого или нежилого помещения члена товарищества, кооператива (для физических лиц: сведения, позволяющие идентифицировать члена товарищества, согласно реестру членов товарищества, кооператива:    фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) члена товарищества, кооператива, согласно реестру членов товарищества, СНИЛС (при наличии), информация о документе, удостоверяющем личность члена товарищества, согласно реестру членов товарищества: вид документа, удостоверяющего    личность члена    товарищества,    согласно    реестру членов товарищества, реквизиты (номер и серия, дата выдачи) документа, удостоверяющего    личность    члена товарищества,    согласно    реестру членов товарищества; для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей: ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) члена товарищества, номер контактного телефона и/или иные данные, позволяющие осуществлять связь с членом товарищества, дата принятия в члены товарищества, размер доли члена товарищества, в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, дата выхода из членов товарищества;

- платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, ОГРН кредитной организации, КПП кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации, БИК кредитной организации или обособленного подразделения, информацию о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, номер расчетного счета;

- информацию о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, о сроках приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленных договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае их неустановления - о рекомендуемых сроках приема таких показаний (срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, срок приема показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, установленный договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества или кооператива, а в случае его неустановления - рекомендуемый срок приема таких показаний с указанием даты начала и даты окончания срока приема показаний;

- информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (номер лицевого счета, присвоенный собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) товариществом либо номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе), номер единого лицевого счета, присвоенный в системе собственнику или пользователю жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе);

- годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2017, 2018 годы;

- информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2017, 2018 годы (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним): дата начала отчетного периода, дата конца отчетного периода, информация об отчете о целевом использовании средств: дата составления отчета о целевом использовании средств, остаток средств на начало отчетного года, поступило средств, вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы, добровольные имущественные взносы и пожертвования, прибыль от приносящей доход деятельности, прочие; всего поступило средств, использовано средств: расходы на целевые мероприятия, в том числе: социальная и благотворительная помощь, проведение конференций, совещаний, семинаров и т.п., иные мероприятия; расходы на содержание аппарата управления, в том числе: расходы, связанные с оплатой труда (включая начисления), выплаты, не связанные с оплатой труда, расходы на служебные командировки и деловые поездки, содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта), ремонт основных средств и иного имущества, прочие: приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества, всего использовано средств, остаток средств на конец отчетного года, смета доходов и расходов, отчет о выполнении сметы доходов и расходов).

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Горького 132» в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                           О.А. Федосеева

    Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.