Решение по делу № 12-205/2019 от 25.12.2018

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу от 06 декабря 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу ФИО6 от 06 декабря 2018 года № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что он не уведомлялся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела. И потому не мог в ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу на комиссию по рассмотрению материалов дела об административном правонарушении. Таким образом, указанное постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу ФИО6 принято без его участия в нарушение действующего законодательства. И он был незаконно лишен возможности изложить свою правовую позицию или заявить отвод. Просит отменить указанное постановление и принять новое решение об отказе в привлечении его к административной ответственности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу полностью поддержал.

Защитник ФИО3 жалобу также поддержал, пояснил, что нарушено право на защиту ФИО1, поскольку он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник ФИО4 также просил удовлетворить жалобу, ссылаясь на то, что ФИО1 не был извещен.

Должностное лицо ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу в судебное заседание не явился, был извещен о дате и времени судебного заседания.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Как видно из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, оно вынесено 06 декабря 2018 года, получено заявителем 20 декабря 2018 года. Жалоба подана 25 декабря 2018 года, поэтому срок обжалования не пропущен.

Оспариваемым постановлением заявитель подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей на основании части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2018 года ФИО1 направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно 06 декабря 2018 года. Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений с сайта "Почта России" следует, что извещение о времени рассмотрения дела до 06 декабря 2018 года вручено ФИО1 не было и только 27 декабря 2018 года, то есть после вынесения должностным лицом 06 декабря 2018 года постановления по делу об административном правонарушении, указанное извещение было возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Таким образом, 06 декабря 2018 года, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО1, что препятствовало вынесению указанного постановления в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Должностное лицо должно располагать достоверными сведениями об извещении лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, в том числе сведениями, перечисленными в п. 6 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

В данном случае ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет 3 месяца.

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу от 06 декабря 2018 года № подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Кызылу ФИО6. № от 06 декабря 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Монгуш Р.С.