Решение по делу № 2-457/2019 от 28.10.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун    18 декабря 2019 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Красногорской Т.П., при секретаре Анохиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457/2019 по исковому заявлению Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Голованю Степану Анатольевичу о возложении обязанности по исполнению обязательных требований,

установил:

Служба жилищного надзора Иркутской области обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Голованю С.А. о возложении обязанности по исполнению обязательных требований, указав в обоснование, что в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступило обращение собственников помещений в многоквартирном <адрес> №, в котором содержалось сведения о фактах нарушения ИП Головань С.А. обязательных требований к порядку начисления платы за коммунальную услугу отопление. На основании распоряжения руководителя Службы от 22.03.2019 № ср-п в отношении ИП Головань С.А. была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований, в части надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества №. По результатам проверки выявлено, что ИП Головань С.А. в период с 01.11.2017 по 30.11.2017 произвел начисление платы за коммунальную услугу отопление в отношении № с нарушением положений действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем управляющей организации выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 25.03.2019 № в срок до 17.05.2019. Данное предписание ответчиком в трехмесячный срок с момента его вынесения не оспорено в порядке, установленном главой 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, является обоснованным. По состоянию на 21.10.2019 предписание не исполнено. Просит суд возложить на индивидуального предпринимателя Голованя Степана Анатольевича обязанность осуществить перерасчет за коммунальную услугу отопление в период с 01.11.2017 по 30.11.2018, исходя из норматива 0,048 Гкал/м всех квартир многоквартирного <адрес> в сторону уменьшения.

Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик индивидуальный предприниматель Головань С.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Конверт с судебным извещением возвращен в суд по истечении срока хранения, указанное расценивается как уклонение ответчика от получения судебных уведомлений и его надлежащем извещении, в связи с чем судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика индивидуального предпринимателя Головань С.А. в порядке заочного производства, которое занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в обоснование заявленных требований письменных документов следует, что 19.11.2018 в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступило обращение собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в котором содержалось сведения о фактах нарушения ИП Головань С.А. обязательных требований к порядку начисления платы за коммунальную услугу отопление.

Согласно акту проверки № по жилищному надзору от 25.03.2019, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, на основании распоряжения руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 22.03.2019 № срп, проведена внеплановая документарная проверка по жилищному надзору в части начисления платы за коммунальные услуги в отношении ИП Голованя С.А., в результате которой установлено, что при анализе платежных документов по <адрес> многоквартирном <адрес> по коммунальной услуге теплоснабжение за период с 01.11.2017 по 30.11.2018 расчет ИП Головань С.А. превышает расчет службы на 223,89 рублей.

Из акта проверки следует, что при расчете коммунальной услуге по теплоснабжению жилых помещений в № за период с 01.11.2017 по 30.11.2018 используется норматив 0,054 Гкал/м2 и составляет сумму 33 266,56 рублей.

Однако при определении размера платы за коммунальные услуги по отоплению исходя из норматива потребления, в случаях, предусмотренных Правилами № 354, в период с сентября 2017 г. по май 2018 г. и с сентября 2018 г. по май 2019 г. на территории МО Куйтунский район необходимо использовать норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшего по состоянию на 30 июня 2012 г., пересчитанного на количество месяцев отопительного периода в соответствующем году, в течение которого применялись такие нормативы.

Соответственно, за период с 01.11.2017 по 30.11.2018 начисление платы за коммунальную услугу по теплоснабжению <адрес> должно производиться исходя из норматива 0,048 Гкал/м2 и составлять сумму в размере 33 042,67 рублей.

25.03.2019 Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в адрес ИП Голованя С.А. вынесено предписание №, согласно которому ответчиком нарушен пункт 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №, Приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 30.09.2016 №117-мпр «О выборе (изменении) способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Иркутской области» № 117. Предписано в срок до 17.05.2019 устранить нарушения – за период с 01.11.2017 по 30.11.2018 произвести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу топления исходя из норматива 0,048 Гкал/м2 по всем квартирам МКД №; предоставить в службу подтверждающие документы о перерасчете.

Согласно акту проверки № от 22.05.2019 Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, на основании распоряжения руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 14.05.2019 № срп, установлено, что ИП Головань С.А. не представил в установленный срок документы по исполнению предписания от 25.03.2019 №, предписание не исполнено.

22.05.2019 Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в адрес ИП Голованя С.А. вынесено предписание № об устранении нарушений жилищных требований, установлен срок исполнения до 17.07.2019. Ответчику предписано устранить нарушения – за период с 01.11.2017 по 30.11.2018 произвести перерасчет начисления платы за коммунальную услугу топления исходя из норматива 0,048 Гкал/м2 по всем квартирам МКД №; предоставить в службу подтверждающие документы о перерасчете.

08.07.2019 Советником отдела по надзору за формирование платы за жилищно-коммунальные услуги службы государственного жилищного надзора Иркутской области, государственным жилищным инспектором Иркутской области "ВВВ" составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ совершенном ИП Головань С.А. Ответчиком допущены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а именно не исполнено предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 25.03.2019 №.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области от 14.08.2019 индивидуальный предприниматель Головань С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из акта проверки № от 23.07.2019, проведенной на основании распоряжения руководителя Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 18.07.2019 №срп, следует, что предписание от 22.05.2019 № ИП Головань С.А. не исполнено.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положению о Службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю и уполномочена на проведение проверок правильности начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 7 Положения о Службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба имеет право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, судом установлено, что ИП Головань С.А. не выполняет в установленные законом сроки требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, осуществляющий государственный контроль об устранении нарушений законодательства, что ведет к нарушению прав жителей многоквартирного <адрес> р.<адрес>. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 01.11.2017 ░░ 30.11.2018 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 0,048 ░░░░/░2 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░