Решение по делу № 2-615/2015 от 27.05.2015

№ 2-615/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Жолобовой М.А.

При секретаре Труфановой Т.И.

С участием истца Петровой Н.П., представителя истца Фатеевой Е.А., представителя ответчика- администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО4

15 июня 2015 года в <адрес>

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Надежды Петровны к администрации Кумылженского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно построенный незавершенный строительством жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

       Истец обратился в суд с иском к администрации Кумылженского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно построенный незавершенный строительством жилой дом.

        В обоснование своих требований она ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей администрацией Кумылженского муниципального района был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора - 3 года. На данном земельном участке ей построен жилой дом. Окончательно строительство жилого дома не завершено, готовность построенного жилого дома составляет- 64%, этажность- 2. В соответствии с техническим заключением № незавершенный строительством жилой дом находится в исправном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации в рамках требования санитарно-гигиенических и строительных норм, действующих на территории РФ. Объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания». Здание построено в соответствии с регламентом градостроительного Кодекса РФ, не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей и не нарушает права третьих и иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В мае 2015 года она обратилась в администрацию Кумылженского муниципального района с просьбой в порядке ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. Разрешение ей выдано не было в связи с недостаточностью документов, отсутствием разрешения на строительство, которое ей не получалось. Отсутствие у нее письменного разрешения на строительство и акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости не может воспрепятствовать признанию за ней права собственности на незавершенный строительством жилой дом.

        Истец просит суд признать за Петровой Надеждой Петровной право собственности на незавершенный строительством жилой дом готовностью- 64%, этажность- 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

      В судебном заседании истец Петрова Н.П. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

      Представитель истца Фатеева Е.А. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Кумылженского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица- Михайловского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» от ДД.ММ.ГГГГ N 13, при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку представитель третьего лица надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не представил отзыв на исковое заявление и ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Из ч.1 ст.218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

       В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кумылженского муниципального района <адрес> и Петровой Н.П. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32).

       Указанный земельный участок был передан арендатору на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34).

ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

         На данном земельном участке истцом был возведен объект незавершенного строительства.

        В соответствии с техническим и кадастровым паспортом на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, данный объект индивидуального жилищного строительства имеет кадастровый №, степень готовности- 64 %, этажность- 2 этажа(л.д.6-13, 28-29).

Из уведомления Михайловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Истцом не было получено разрешений на возведение данного объекта недвижимого имущества, в связи с чем этот объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в п. 30 совместного Постановления N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. При разрешении споров о праве собственности на незавершенные строительством объекты судам необходимо руководствоваться нормами, регулирующими правоотношения собственности на недвижимое имущество и совершение сделок с ним, с учетом особенностей, установленных для возникновения права собственности на незавершенные строительством объекты и распоряжения ими.

Как разъяснено в п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из материалов дела, Петрова Н.П. обращалась в администрацию Кумылженского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку объект уже возведен, имеет статус самовольно возведенного. Кроме того, истцом не представлено документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса (л.д.35).

Таким образом, Петровой Н.П. предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки.

        В соответствии с техническим заключением о состоянии строительных конструкций неоконченного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> данный объект находится в исправном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации в рамках требования санитарно-гигиенических и строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, не угрожает жизни и здоровью, проживающих в нем людей и не нарушает права третьих лиц (л.д.14-34).

Таким образом, земельный участок под незавершенным строительством жилым домом находится в аренде у Петровой Н.П., возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление Петровой <данные изъяты> к администрации Кумылженского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольно построенный незавершенный строительством жилой дом.

На основании    изложенного, руководствуясь ст. ст. 219,130, 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой <данные изъяты>- удовлетворить.

          Признать за Петровой <данные изъяты> право собственности на незавершенный строительством жилой дом готовностью- 64%, этажность- 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд <адрес>.

       Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                      М.А.Жолобова