Решение по делу № 21-703/2017 от 05.07.2017

Дело 21-703/2017

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                     26 июля 2017 года

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 на решение по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах от 19.05.2017 года администрация Топкинского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 22.06.2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ФИО1 просит постановление и решение отменить ввиду их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.

Выслушав защитника ФИО1, поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что при проведении должностным лицом Роспотребнадзора 02.05.2017 года осмотра земельного участка установлено нарушение администрацией Топкинского городского поселения санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в отсутствии контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием территории муниципального образования, что в нарушение ст.ст.11,21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.2,3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» повлекло образование несанкционированной свалки бытовых отходов (мусора) на земельном участке с кадастровым номером , расположенном на <данные изъяты> за пределами селитебной территории.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, осмотра территории земельного участка, на котором обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов (мусора), сообщением о совершении правонарушения, договором безвозмездного пользования земельным участком, информацией администрации Топкинского городского поселения об отсутствии на земельном участке с кадастровым номером деятельности по размещению полигона твердых бытовых отходов.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, должностное лицо дал правильную оценку в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ и обоснованно признал администрацию Топкинского городского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Жалоба на постановление городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Полномочия органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предусмотрены положениями ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Территория, на которой выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, относится к муниципальному образованию Топкинское городское поселение, и данный факт заявителем не оспаривается.

Представленному в дело договору безвозмездного пользования земельным участком в целях размещения полигона твердых бытовых отходов должностное лицо и судья городского суда дали надлежащую оценку, правильно установив, что его наличие не освобождает заявителя как органа местного самоуправления от обязанности соблюдения санитарных требований путем выполнения контрольных и проверочных мероприятий по надлежащему использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии у заявителя полномочий по соблюдению санитарных правил и требований в указанной сфере являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов или невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, допущенные со стороны муниципального образования, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Место совершения правонарушения установлено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обследовании с участием представителя администрации Топкинского городского поселения территории земельного участка с кадастровым номером , оснований не доверять которому не имеется. Замечаний от представителя администрации о неправильном указании места совершения правонарушения при производстве по делу об административном правонарушении не поступало, и доказательства, опровергающие обстоятельства, отраженные в протоколе об административном правонарушении в части места нахождения несанкционированной свалки, в материалах дела отсутствуют, и суду не представлены.

Является несостоятельным довод жалобы о том, что в материалах дела не имеется доказательств виновности администрации Топкинского городского поселения в совершении данного правонарушения, поскольку факт нарушения администрацией законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Приложенные к жалобе документы установленных по делу обстоятельств не опровергают.

Данных свидетельствующих о том, что администрация муниципального образования не имела возможности обеспечить соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, материалы дела не содержат.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей городского суда, не согласиться с оценкой этих доводов оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 22.06.2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья                     /подпись/                А.В.Калинко

21-703/2017

Категория:
Административные
Другие
администрация Топкинского городского поселения
Суд
Кемеровский областной суд
Судья
Калинко Александр Викторович
Статьи

6.3

Дело на сайте суда
oblsud.kmr.sudrf.ru
05.07.2017Материалы переданы в производство судье
26.07.2017Судебное заседание
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее