Решение по делу № 2-555/2020 от 22.05.2020

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                  «23» июня 2020 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезнёвой Е.А.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Царегородцевой Л.В. к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района 15 мая 2020 года обратился с поступившим в суд 22 мая 2020 года исковым заявлением в интересах Царегородцевой Л.В. к МКДОУ «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» о взыскании с ответчика в пользу Царегородцевой Л.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 9308 рублей 90 копеек.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальному истцу заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Селезнёва Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКДОУ «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

Материальный истец Царегородцева Л.В., надлежащим образом извещённая о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Привлечённые к участию в деле в качестве третьих лиц Администрация Богучанского района Красноярского края и Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, материального истца и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст.7,37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Кроме того, в соответствии со ст.149 ТК РФ в случае, когда трудовая деятельность работника осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Кроме того, в соответствии со ст.149 ТК РФ в случае, когда трудовая деятельность работника осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 ТК РФ, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (ст.153 ТК РФ), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст.154 ТК РФ).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальному истцу установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ №38-П от 07 декабря 2017 года, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определённый в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в постановлении №17-П от 11 апреля 2019 года … выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учётом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Судом установлено, что МКДОУ «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» является некоммерческой организацией, находится по адресу: 663441, Красноярский край, Богучанский район, п. Пинчуга, ул. Фестивальная, д.1. В силу п.п. 1.7, 1.8 Устава учредителем и собственником МКДОУ «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» является Муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью Богучанского района.

Как следует из материалов дела, материальный истец Царегородцева Л.В., имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояла в трудовых отношениях с ответчиком в указанные в иске периоды в должности сторожа.

Условиями заключённого с материальным истцом трудового договора и как видно из представленных расчётных листков о начислении материальному истцу заработной платы, в состав заработной платы Царегородевой Л.В. включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30% и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50%.

Как видно из трудового договора, заключённого между ответчиком и материальным истцом, дополнительного соглашения к нему, и из представленных суду расчётных листков о начислении истцу заработной платы, Царегородцевой Л.В. установлена продолжительность рабочего времени по основному месту работы не более 36 часов в неделю.

Согласно представленных суду расчётных листков о начислении истцу заработной платы, Царегородцевой Л.В. установлена выплата за работу в ночное время в размере 35% от часовой ставки (оклада) должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

Из представленных расчётных листков о начислении истцу заработной платы, табелей учёта рабочего времени за период с июня 2019 года по декабрь 2019 года следует, что материальному истцу с учётом отработанного времени была начислена заработная плата: за июнь 2019 года в размере 5343 рубля 16 копеек; за август, сентябрь, ноябрь и декабрь 2019 года в размере по 20304 рубля 00 копеек в месяц; при этом в июне 2019 года истец отработала 36,0 рабочих часов, из них 16,0 часов в ночное ремя; в августе 2019 года отработала 156,0 рабочих часов, из них 64,0 часа в ночное время; в сентябре 2019 года оработала 155,0 рабочих часов, из них 72,0 часа в ночное время; в ноябре 2019 года отработала 168,0 рабочих часов, из них 8,0 часов в праздничные дни и 72,0 часа в ночное время; в декабре 2019 года отработала 175,0 рабочих часов, из них 66,0 часов в ночное время.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКДОУ «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга», приказа о приёме истца на работу, трудового договора, заключённого ответчиком с истцом и дополнительных соглашений к нему, табелей учёта рабочего времени, расчётными листками, содержащими сведения о размере начисленных и выплаченных истцу в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцу заработной платы, количестве фактически отработанных истцом дней (часов) за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 января 2019 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280,00 рублей в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истца должна быть определена работодателем с 01 января 2019 года в размере не менее 20304 рубля 00 копеек (11280 х 1,8) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за работу в ночное время и работу в праздничные дни.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30%, северной надбавки в размере 50%, в период с июня 2019 года по декабрь 2019 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент, надбавка за стаж работы в особых климатических условиях должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него доплаты за работу в праздничные дни, а также районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат как разницу между подлежащей начислению заработной платой и фактически начисленными истцу заработными платами за указанный период.

При этом подлежащую начислению истцу заработную плату суд определяет по формуле:

(A + B + C) х 1,8 (30% районный коэффициент и 50% процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), где:

A – (оплата за фактически отработанные часы), рассчитываемая по формуле: (МРОТ : норма рабочего времени в месяце х (количество фактически отработанных в месяце часов).

B - (доплата за работу в ночное время), рассчитываемая по формуле: (Оклад истца : норма рабочего времени в месяце х 50% (по Положению об оплате труда) х количество фактически отработанных в месяце часов в ночное время.

C – (доплата за работу в праздничные дни), рассчитываемая по формуле: (Оклад истца : норма рабочего времени в месяце х количество фактически отработанных в месяце часов в праздничные дни).

При этом расчёт оплаты за работу в нерабочие праздничные дни производится судом в одинарном размере, так как оплата за эти дни в одинарном размере начисляется в переменной «А» - оплата за фактически отработанные часы.

Июнь 2019 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 135,8 часов.

Фактически истцом отработано – 36,0 часов, из них 16,0 часов в ночное время; начислено 5343 рубля 16 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 228 рублей 77 копеек.

Август 2019 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 158,4 часов.

Фактически истцом отработано – 156,0 часов, из них 64,0 часа в ночное время; начислено 20304 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 341 рубль 96 копеек.

Сентябрь 2019 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 151,2 час.

Фактически истцом отработано – 155,0 часов, из них 72,0 часа в ночное время; начислено 20304 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 1275 рублей 89 копеек.

Ноябрь 2019 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 144,0 часа.

Фактически истцом отработано – 168,0 часов, из них 8,0 часов в праздничные дни и 72,0 часа в ночное время; начислено 20304 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 4488 рублей 73 копейки.

Декабрь 2019 года: Нормальная продолжительность рабочего времени 157,4 часов.

Фактически истцом отработано – 175,0 часов, из них 66,0 часов в ночное время; начислено 20304 рубля 00 копеек. Подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 2973 рубля 55 копеек.

Итого в пользу Царегородцевой Л.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года в размере 9308 рублей 90 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек за заявленное прокурором требование в интересах Царегородцевой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Царегородцевой Л.В. о взыскании недоначисленной заработной платы, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» в пользу Царегородцевой Л.В. 9308 (девять тысяч триста восемь) рублей 90 копеек, - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2019 года по 31 декабря 2019 года.

Взыскать с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колосок» п. Пинчуга» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:        подпись        Ю.Н. Голобородько