Решение по делу № 2-5121/2019 от 05.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года              г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при помощнике Солнцевой М.С., исполняющей обязанности секретаря судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуриной Н.В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о зачете периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гурина Н.В., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о зачете периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии из расчета один год за один год шесть месяцев, назначении досрочной страховой пенсии.

Истец Гурина Н.В. и ее представитель по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержали. Представитель истца пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Гурина Н.В. работала в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. ФИО6 по разделу "<адрес>" в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа. В отделении, где работала истец, проводились хирургические операции по пересадке почек, и она принимала в них непосредственное участие в силу своих должностных обязанностей. Истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением по вопросу включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, как за год и шесть месяцев в льготном исчислении, однако истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Считает, что период работы истца в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. ФИО6 по разделу "<данные изъяты>" в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и Московской" области засчитать Гуриной Н.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. ФИО6 по разделу "<данные изъяты>" в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии из расчета один год за один год и шесть месяцев, а также обязать ответчика назначить Гуриной Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования Гуриной Н.В. не признала в полном объеме, пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Гурина Н.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ № с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ей было отказано в виду отсутствия необходимого стажа, с чем она не согласилась и обжаловала отказ ПФ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ решением Сергиево-Посадского городского суда частично удовлетворены требования Гуриной Н.В., согласно данного решения в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью засчитаны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа в ГБУЗ МО МОНИКИ им. ФИО6 в календарном исчислении и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гурина Н.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ № с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Управлением ПФ проведена документальная проверка факта работы истицы. Периоды, указанные в решении суда учтены, однако в назначении досрочной страховой пенсии Гуриной Н.В. отказано, ввиду отсутствия права на указанный вид пенсии, поскольку ей не выработан специальный стаж 30 лет. Указала на то, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа, не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, в связи с тем что ни ранее действовавшими Правилами исчисления периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлениями Правительства № 1397, № 464, № 1066, от 17.12.1959 года, 06.09.1991 года, 22.09.1999 года, ни действовавшими в настоящее время правилами исчисления периодов работы.. ., утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, отделение хронического гемодиализа не предусмотрено. Указанные Правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, содержат исчерпывающий перечень структурных подразделений, работа в которых дает право на исчисление стажа работы в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, который расширительному толкованию не подлежит. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО МОНИКИ им.ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. Из представленных в суд письменных пояснений также следует, что исковые требования Гуриной Н.В. поддерживают, просят иск удовлетворить, указывают на то, что ГБУЗ МО МОНИКИ им.ФИО6 является лечебно-профилактическим клиническим учреждением. До ДД.ММ.ГГГГ. штатное расписание МОНИКИ подразделялось на разделы «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ. штатное расписание по разделу «<данные изъяты>» переименовано в штатное расписание по разделу «<данные изъяты>». Штатное расписание по разделу «<данные изъяты>» состояло из тех же отделений, которые выполняли все функциональные особенности (лечебные, профилактические и пр.) отделений, входящих в настоящее время в штатное расписание по разделу «Клиника».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гурина Н.В. была принята на работу медицинской сестрой в отделение хронического гемодиализа в МОНИКИ им. ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д.7-8).

13.09.2019г. Гурина Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии.

Заключением комиссии по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ. № Гуриной Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Было выявлено, что стаж Гуриной Н.В. составляет 28 лет 05 месяцев 25 дней (с учетом ИС: 29 лет 02 мес. 08 дней), при необходимом 30 лет, что противоречит пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Полагая, что решение комиссии не соответствует требованиям закона, Гурина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-к подтверждается, что ГБУЗ МО МОНИКИ им. ФИО6 является лечебно-профилактическим клиническим учреждением с коечным фондом, подведомственном Министерству здравоохранения <адрес>. Гурина Н.В. работала по разделу «Здравоохранение» в должности медицинской сестры отделения хронического гемодиализа. С ДД.ММ.ГГГГ года штатное расписание по разделу «Здравоохранение» переименовано в штатное расписание по разделу «Клиника» (л.д. 9-10).

На момент осуществления в спорный период работы Гуриной Н.В. в учреждении действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам посвящения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало право врачей и других медицинских работников, работающих в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений, к которым относились больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований.

Действовавшим на момент осуществления спорного периода работы Гуриной Н.В. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии с этим Списком, это право имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что работала с Гуриной Н.В. в ГБУЗ МО МОНИКИ им. ФИО6 в отделении хронического гемодиализа. Данное отделение занималось пересадкой органов. Гурина Н.В. непосредственно участвовала в проведении операций, также в ее обязанности входило: подготовка пациента к операции, участие при проведении операции, послеоперационный уход.

Также из справки ГБУЗ МО МОНИКИ им.ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. №-к следует, что Гурина Н.В. была принята ДД.ММ.ГГГГ. медсестрой в отделение хирургического гемодиализа, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отделение хронического гемодиализа являлось отделением хирургического профиля. Также из указанной справки следует, что данное ГБУЗ неоднократно изменяло название, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. администрацией института переименовывались и вводились новые должности и отделения, однако специфика работы и квалификационные характеристики медицинских работников отделений не менялись, т.к данные отделения относились к хирургическому профилю. В спорные периоды Гурина Н.В. была занята в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, работала в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полной тарифной ставке.

Таким образом, судом установлено, что ГБУЗ МО МОНИКИ им.ФИО6 относится к учреждениям здравоохранения, что прямо следует из его наименования, осуществляет медицинскую деятельность.

Учитывая, что истицей представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об осуществлении ею трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отделении хронического гемодиализа МОНИКИ им. ФИО6, деятельность указанного отделения относится к хирургическому профилю (в том числе по пересадке органов), суд находит заявленные исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и Московской не соответствующим закону.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуриной Н.В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о понуждении засчитать периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии из расчета один год за один год шесть месяцев с даты возникновения права, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать Гуриной Н.В. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес> научно-исследовательского клинического института им. Владимирского из расчета один год за один год шесть месяцев.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Гуриной Н.В. страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью со дня возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья                                    Т.В.Казарова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2019 года

Судья                                    Т.В.Казарова