Решение по делу № 2а-2004/2017 от 04.09.2017

Дело № 2а-2004/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми          09 октября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к Андрееву В.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 11682,00 руб., пени в размере 1750,84 руб., а всего 13432,84 руб., указав, что сумма налога за отчетный 2014 год не уплачена в установленный законодательством срок, в связи с чем были начислены пени. Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).

Исчисление и уплата налога на доходы физических лиц производится в соответствии с положениями главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ определено, что налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.04.2014 и 07.07.2014 Андреевым В.Ю. в налоговый орган были предоставлены декларации по ЕНВД за первый и второй квартал 2014 года, соответственно с указанием суммы налога, подлежащей удержанию, в размере 5200,00 руб. за первый квартал 2014 года и 6482,00 руб. за второй квартал 2014 года.

Согласно представленным административным истцом сведениям за ответчиком значится задолженность по уплате налога за 2014 год в размере 11682,00 руб. и пени в размере 1750,84 руб.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Анализ положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Административным истцом составлено требование №15517 об уплате налога в размере 6482,00 руб., пени 5,36 руб., предложено в срок до 19.08.2014 погасить указанную задолженность, а требованием № 1175 об уплате налога в размере 5200,00 руб., пени 217,36 руб., предложено в срок до 08.12.2014 погасить указанную задолженность

Исходя из изложенного, срок обращения по требованию № 15517 в суд истекает 19.02.2015, а по требованию 08.06.2015.

Однако ИФНС России по г.Воркуте обратилась к мировому судье Горного судебного участка г.Воркуты с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности 01.02.2017, т.е. с пропуском срока.

Определением мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты от 06.03.2017 судебный приказ № 2А-618/2017 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

С учетом изложенного срок привлечения ответчика к уплате налога по единому налогу на вмененный доход за первый и второй квартал 2014 года, установленные вышеназванными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, истекли, а также истцом пропущена совокупность предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с ответчика налога в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При этом административным истцом не приведены, какие-либо обстоятельства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска указанного срока. Ссылка истца на непогашенную задолженность, указанную в акте сверки, который направлен в адрес ответчика 03.02.2016, не является основанием для признания уважительной причиной пропуска срока. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истцом не представлено доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления, т.е. доказательства установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности - направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Таким образом, требования ИФНС России по г.Воркуте удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми к Андрееву В.Ю. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 11682,00 руб., пени в размере 1750,84 руб., а всего 13432,84 руб.,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда, то есть с 09.10.2017.

Председательствующий      Е.В. Машковцева