Решение по делу № 2а-1690/2017 от 15.08.2017

Дело № 2а-1690/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Козеевой А.П.,

с участием в деле административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя Жаринова С.А., действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика – Некрасова Э.В.,

прокурора – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Дельвы И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о дополнении административных ограничений в отношении Некрасова Э.В.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Некрасова Э.В.

В обоснование административного иска указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2014 года Некрасов Э.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, к одному году 6 месяцам лишения свободы.

09 октября 2015 года Некрасов Э.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

После освобождения прибыл по адресу: <адрес>.

По месту жительства Некрасов Э.В. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2017 года в отношении Некрасова Э.В. установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

В течение 2017 года Некрасов Э.В. совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим административный истец просит установить Некрасову Э.В. дополнительное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца Жаринов С.А. требования поддержал по основаниям, изложенном в заявлении, просил его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Некрасов Э.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением в отношении него дополнительных ограничений согласен.

Старший помощник прокурора района Дельва И.А. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом, согласно пункту 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 апреля 2014 года, Некрасов Э.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой     статьи 111 УК Российской Федерации, к одному году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

09 октября 2015 года Некрасов Э.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Некрасов Э.В. освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 марта 2017 года, в отношении Некрасова Э.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

10 апреля 2017 года Некрасов Э.В. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

В настоящее время Некрасов Э.В. проживает по адресу: <адрес>.

По месту жительства Некрасов Э.В. характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, периодически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению административных правонарушений.

В течение 2017 года Некрасов Э.В. совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 13 апреля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП Российской Федерации;

- 17 июля 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Постановления о привлечении Некрасова Э.В. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В данном случае, представленные сведения об образе жизни и поведении Некрасова Э.В., свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, он совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные Некрасову Э.В. административные ограничения могут быть дополнены.

В целях предупреждения возможного совершения Некрасовым Э.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить в отношении Некрасова Э.В. административные ограничения, установить следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного вида административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в отношении Некрасова Э.В., удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Некрасову Э.В., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения следующим административным ограничением – вместо административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный данным органом день, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                    Л.Ю. Куринова

Мотивированное решение суда

составлено 23 августа 2017 года.

Судья          Л.Ю.Куринова