Решение по делу № 2а-323/2019 от 13.02.2019

Дело № 2а-323/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республика Коми 20 февраля 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г.Сосногорска Карчевской Р.М.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску Маркова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску Шляпугина И.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного

Кузнецова В.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего <адрес> осужденного приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по г. Сосногорску Шляпугин И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении Кузнецову В.К. срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, установленного решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному судебному решению Кузнецову В.К. установлен административный надзор сроком на 4 года, с возложением ограничений.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов В.К. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОМВД России по г. Сосногорску. За время нахождения на профилактическом учете Кузнецов В.К. неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушал ограничения установленные судом. Кузнецов В.К. зарекомендовал себя как лицо, слабо реагирующее на проводимую с ним профилактическую работу, должных выводов не делающее, склонное к совершению правонарушений, злоупотреблению спиртных напитков, в связи с чем, для достижения целей и задач административного надзора, соблюдения баланса публичных и частных интересов, имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Кузнецов В.К. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении с требованиями административного истца согласился, не оспаривал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. Ходатайства об отложении рассмотрения дела Кузнецов В.К. не направил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор согласилась с позицией административного истца, представив письменное заключение, в объеме которого выступила в судебном заседании.

Заслушав представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, заключение прокурора, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецов В.К. был осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ к 7 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости за особо тяжкое преступление в силу требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова В.К. установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 07-00 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова В.К. заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Решением Сосногорского городского суда Республики коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова В.К. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены (изменены) ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сосногорского городского суда Республики коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецова В.К. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску, Кузнецов В.К. на профилактические беседы реагирует слабо, должных выводов не делает, в общении скрытен, склонен к совершению правонарушений, злоупотреблению спиртных напитков, на путь исправления не встал, в сложившейся ситуации представляет опасность для общества.

В период с ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №№, № Кузнецов В.К. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с установленным судом фактом нахождения в месте проведения массового мероприятия.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 7 Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из абз. 3, 4 п.29 постановления Пленума №15, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных данным Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Кузнецов В.К., будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор на срок три года, совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что удовлетворение заявленного административного требования о продлении Кузнецову В.К. срока административного надзора будет отвечать как интересам административного истца, так и публичным интересам, является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Кроме того, в силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая личность Кузнецова В.К., сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску Шляпугина И.В. к Кузнецову В.К. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить Кузнецову В.К. срок административного надзора, установленного решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на 2 (два) месяца 13 (тринадцать) дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, дополнить запретом посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстрации и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 часов до 07-00, дополнить запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 07-00 часов, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Срок административного надзора при его продлении начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить Кузнецову В.К., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить Кузнецову В.К. под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья          Е.А. Костин

Копия верна Е.А. Костин