Решение по делу № 2-1636/2020 от 18.02.2020

Дело № 2-1636/2020

25RS0001-01-2020-000910-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2020 года                                                                    г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Денисенко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Романовой О.Н.,

представителя ответчика администрации г. Владивостока по доверенности Ткаченко Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа к администрации г. Владивостока, Костенко ФИО7, Шорниковой ФИО8 о признании недействительной в части договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Арендодатель) и Костенко П.А., Шорниковой Т.А. (далее - Арендатор) заключен договор №-Ч-23042 (далее - договор от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч-23042) аренды земельного участка.

По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч<данные изъяты> Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование (аренду) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 377 кв.м, (в том числе: Костенко П.А. -1/2 долю, что составляет 188, 5 кв.м. без выдела на местности; Шорниковой Т.А. – ? долю, что составляет 188, 5 кв.м. без выдела на местности) из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под жилой дом и хозяйственные постройки. Местоположение земельного участка: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома).

Пунктом 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч-<данные изъяты> предусмотрено, что Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случаях: использования Арендатором участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора; невнесения Арендатором арендной платы в размере и в сроки платежа, установленные данным договором, более двух раз. подряд; нарушения Арендатором иных условий указанного договора и требований действующего законодательства; расторжения соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте город Владивосток» и внесения уполномоченным федеральным органом в реестр резидентов свободного порта Владивосток записи о прекращении статуса резидента свободного порта Владивосток.

Между тем, пункт 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит требованиям закона, нарушает права и законные интересы муниципального образования - Владивостокского городского округа по следующим основаниям.

Признать недействительным пункт 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч-<данные изъяты> аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и Костенко П.А., Шорниковой Т.А.

            Помощник прокурора в судебном заседании поддержала исковые требования. Просила исковые требования удовлетворить.           Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам и основания, изложенных в представленном ранее отзыве на исковое заявление.

        Ответчики Костенко П.А., Шорникова Т.А., а также представитель департамента земельных и имущественных отношений ПК в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и Костенко П.А., Шорниковой Т.А.заключен договор №-<данные изъяты>. Данная сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ № Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование (аренду) с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 377 кв.м (в том числе: Костенко П.А. - Уг долю, что составляет 188, 5 кв.м. без выдела на местности; Шорниковой Т.А. - Уг долю, что составляет 188, 5 кв.м. без выдела на местности) из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: под жилой дом и хозяйственные постройки. Местоположение земельного участка: <адрес> (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома).

Срок аренды земельного участка составляет 49 лет с даты подписания договора (п. 1.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды в случаях: использования Арендатором участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора; невнесения Арендатором арендной платы в размере и в сроки платежа, установленные данным договором, более двух раз. подряд; нарушения Арендатором иных условий указанного договора и требований действующего законодательства; расторжения соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте город Владивосток» и внесения уполномоченным федеральным органом в реестр резидентов свободного порта Владивосток записи о прекращении статуса резидента свободного порта Владивосток.

Договор считается расторгнутым в одностороннем внесудебном порядке согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации путем направления Арендатору соответствующего уведомления. Указанное уведомление направляется по почте заказным письмом по адресу, указанному в данном договоре. Договор считается расторгнутым со дня, когда Арендатор получил либо должен был получить уведомление.

Между тем, пункт 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № противоречит требованиям закона, нарушает права и законные интересы муниципального образования - Владивостокского городского округа

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами пли договором.

В силу части 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ст. 619 ГК РФ установлен ряд специальных оснований для досрочного расторжения судом договора аренды по требованию арендодателя (в том числе в случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату), а также определено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 указанного Кодекса.

При этом согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, в отношении договоров аренды публичных земельных участков, заключенных на срок более пяти лет, законодательством прямо предусмотрен специальный порядок их досрочного расторжения только в судебном порядке и при наличии существенности допущенных арендатором нарушений, поэтому односторонний отказ арендодателя от исполнения таких договоров во внесудебном порядке невозможен.

Предметом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выступает публичный земельный участок, при этом из пункта 1.3 договора следует, что он заключен на срок более чем 5 лет.

Следовательно, к спорным правоотношениям необходимо применять положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имеющие приоритет перед общими положениями гражданского законодательства о договоре, не допускающие возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договоров аренды, заключенных на срок не более чем 5 лет, во внесудебном порядке.

В связи с этим, положения пункта 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляющие Арендодателю право в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора аренды, противоречат действующему законодательству.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо нрава и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была совершена без включения недействительной ее части.

Установив в договоре от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> условия о праве внесудебного отказа Арендодателя от договора, Арендодатель нарушил прямо установленный пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации законодательный запрет.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Владивостока о признании недействительной в части договора аренды земельного участка подлежащими удовлетворению, и считает необходимым признать недействительным пункт 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> аренды земельного участка, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и Костенко П.А., Шорниковой Т.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах Владивостокского городского округа к администрации г. Владивостока, Костенко ФИО9, Шорниковой ФИО10 о признании недействительной в части договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать недействительным пункт 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты> аренды земельного участка, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений ПК и Костенко П.А., Шорниковой Т.А.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с 08.06.2020 г.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока                                     Ящук С.В.