Решение по делу № 2а-5359/2019 от 15.08.2019

                                                                                   дело № 2а-5359/19г.

УИД: 16RS0050-01-2019-006801-71

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2019 года                                                                         г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Закирова И.Ф. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании бездействий и обязании устранить допущенные нарушения.

У С Т А Н О В И Л:

Закиров И.Ф. (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее – МВД по РТ), Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Татарстан (далее – УГИБДД МВД по РТ) о признании незаконными бездействий по не снятию запрета регистрационных действий в отношении автотранспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион и устранении нарушений прав, свобод и законных интересов путём отмены мер по запрету регистрационных действий в отношении указанного автотранспортного средства.

В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по Республике Татарстан заявил ходатайство о передаче дела по подсудности, на усмотрение суда - в Вахитовский районный суд г.Казани по месту нахождения юридического лица МВД по Республике Татарстан, либо с учётом второго административного соответчика УГИБДД МВД по РТ - в Высокогорский районный суд Республики Татарстан, исходя из компетенции УГИБДД МВД по РТ, которая распространяется на всю территорию Республики Татарстан, где правовое значение при определении подсудности имеет место жительство административного истца.

Административный истец в судебном заседании против передачи дела в Высокогорский районный суд Республики Татарстан по месту своего жительства не возражал.

Представители административного ответчика УГИБДД МВД по РТ и заинтересованного лица Высокогорского РО СП Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно части 2 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Как следует из административного иска, административный ответчик - МВД по РТ, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Дзержинского, д.19, входит в границы территории Вахитовского района г.Казани.

Закиров И.Ф. обратился в суд по месту нахождения второго административного соответчика – УГИБДД МВД по РТ, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Оренбургский тракт, д.5.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Управление ГИБДД по Республике Татарстан прекратило свою деятельность еще 17.05.2012 путём присоединения к МВД по РТ, в настоящее время указанное управление является структурным подразделением МВД по РТ.

Исходя из того, что компетенция УГИБДД МВД по РТ распространяется на всю территорию Республики Татарстан, правовое значение при определении территориальной подсудности имеет территория, где наступают правовые последствия совершаемых административным ответчиком действий, - место жительства административного истца, которое не относится к юрисдикции Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

В соответствии с ними в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таком положении обращение Закирова И.Ф. в Приволжский районный суд г.Казани по месту, по которому не наступают правовые последствия оспариваемых бездействий, и где Закиров И.Ф. не проживает, нельзя признать основанным на законе.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь статьями 22, 27, 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № 2а-5359/19г. по административному иску Закирова И.Ф. к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об оспаривании бездействий и обязании устранить допущенные нарушения передать на рассмотрение по подсудности в Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15-ти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья                                  Д.И. Галяутдинова