Решение по делу № 5-133/2010 от 19.08.2010

                                                                                              Копия к делу №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 23 » августа 2010 года                                                                                                      <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО1,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 и ФИО4,

представителя Управления Роспотребнадзора по РА ФИО3,

рассмотрев дело в отношении ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

     ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Указанное административное правонарушение было совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17-30 часов ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в <адрес>, совершило административное правонарушение, выразившееся в следующем: во 2 стационарном отделении не выполняются мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, не выполнены санитарно-противоэпидемические мероприятия – отмечена переуплотненность отделения в 2,2 раза, при нормативной площади на 1 койко-место в туберкулезных стационарах 7,5 кв. м, фактически 3,7 кв. м, в 4 из 7 палат (57 %) отделения отсутствуют устройства по обеззараживанию воздуха рециркуляционного типа; отмечены нарушения требований к проведению дезинфекционных мероприятий в профилактических целях, что подтверждено постановкой экспресс-методов на наличие остаточного хлора на обрабатываемых поверхностях (в 45 % - 9 из 20 поставленных проб отсутствует остаточный хлор), в процедурном кабинете и комнате для медицинского персонала отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук персонала, что явилось нарушением требований ст.29 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5, п.3.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», пп. 2.2.1, 2.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-09 «Организация дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в лечебно-профилактических организациях. Дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».

Представители ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО2 и ФИО4 вину в совершении правонарушения признали и пояснили, что вышеназванные нарушения действительно имели место и связаны с недостаточным финансированием со стороны Учредителя.

Факт совершения вышеназванных нарушений со стороны ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», подтверждается, помимо признания вины, следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» в <адрес>, совершил административное правонарушение, выразившееся в следующем: во 2 стационарном отделении не выполняются мероприятия по профилактике внутрибольничных инфекций, не выполнены санитарно-противоэпидемические мероприятия – отмечена переуплотненность отделения в 2,2 раза, при нормативной площади на 1 койко-место в туберкулезных стационарах 7,5 кв. м, фактически 3,7 кв. м, в 4 из 7 палат (57 %) отделения отсутствуют устройства по обеззараживанию воздуха рециркуляционного типа; отмечены нарушения требований к проведению дезинфекционных мероприятий в профилактических целях, что подтверждено постановкой экспресс-методов на наличие остаточного хлора на обрабатываемых поверхностях (в 45 % - 9 из 20 поставленных проб отсутствует остаточный хлор), в процедурном кабинете и комнате для медицинского персонала отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук персонала, что явилось нарушением требований ст.29 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5, п.3.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», пп.2.2.1, 2.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-09 «Организация дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в лечебно-профилактических организациях. Дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».

Из акта № административного расследования видно, что в результате допущенных нарушений у медицинской сестры 2 стационарного отделения ГУЗ «АРКПТД» ФИО5 выявлено профессиональное заболевание – туберкулез. Данное заболевание связано с исполнением должностных обязанностей, является следствием нарушения требований к проведению дезинфекционных мероприятий в профилактических целях в отделении, к правилам использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, к условиям труда в учреждении с профессиональной вредностью, низкая укомплектованность медицинским персоналом.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья считает, что действия ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, и его вина в совершении названного правонарушения полностью доказана.

При назначении наказания судья считает, что оснований для применения наиболее строгого вида административного наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, так как назначение указанного наказания приведет к нарушению прав и законных интересов граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи по лечению такого серьезного заболевания как туберкулез, а также неопределенного круга лиц, которые при высвобождении больных из диспансера и оставления последних без лечения, могут быть инфицированы.

Принимая во внимание, что ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», впервые совершило административное правонарушение, а отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, представители юридического лица признали вину, судья считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

    Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГУЗ «Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., который подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства РФ по РА (Управление Роспотребнадзора по РА)

№

№

№

№

№.

    Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

       Судья      -       подпись             ФИО1

              Копия верна:

              Судья                                          ФИО1