Решение по делу № 2-2881/2016 от 11.01.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 24 ноября 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Кундеровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды к Булановой С. В., Елизарову А. Г., Елизарову А. А., Елизарову Е. А., Канину А. В., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Каниной О. А., Кузнецовой О. Е., Леоновой С. К., Некрасовой Н. К., Спасенковой Е. А., Толкачевой О. П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании границ земельного участка согласованными,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд, мотивируя тем, что в целях обеспечения внутриквартального проезда со стороны улицы Мальцева к домам № 21а, 23а по улице Кирова и дому № 14а по улице Челюскинцев в соответствии со сложившимся фактическим использованием, на основании обращения граждан Администрацией города Вологды принято постановление от 30.09.2015 № 7507, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, на основании которой МКУ «Градостроительный центр города Вологды» подготовлен межевой план от 26.10.2015. Правообладатели земельного участка с кадастровым номером №, территория которого не определена, четкие границы не установлены, - собственники помещений шестиквартирного жилого дома №29 по улице Мальцева г. Вологды, отказались согласовать смежную границу земельного участка в точках н1-н2, чем препятствуют окончанию кадастровых работ по образованию, установлению границ земельного участка планируемого для организации внутриквартального проезда.

Просил признать установленной границу образуемого земельного участка в характерных точках.

В дальнейшем истцом неоднократно уточнялись исковые требования, окончательно просит признать установленной границу образуемого земельного участка в характерных точках н1 №

Представитель истца по доверенности Коломоец О.И. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить по ранее изложенным доводам.

Ответчик Буланова С.В., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о назначении повторной экспертизы, в удовлетворении которого судом отказано.

Ответчики Некрасова Н.К., Елизаров А.Г., Елизаров А.А., Елизаров Е.А., Канин А.В., Канина О.А., Кузнецова О.Е., Леонова С.К., Спасенкова Е.А., Толкачева О.П., третьи лица Чурин В.В., Данюк Е.С. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим обарзом, о причинах неявки суд не проинформирован.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица МКУ «Градостроительный центр города Вологды» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлен отзыв, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 128 и 130 ГК РФ земельные участки относятся к объектам недвижимости, которые подлежат учету в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Кадастровый учет предполагает внесение в государственный кадастр недвижимости (ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона) сведений о недвижимом имуществе, в том числе и о земельном участке, позволяющих определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости, к которым Законом, в том числе отнесены - описание местоположения границ земельного участка и его площадь). Сведения вносятся при возникновении, прекращении существования объекта недвижимости, а также при изменении его уникальных характеристик.

Земельный участок как объект недвижимости представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию.

Постановлением Главы города Вологды №2946 от 08.12.1997 МУП «Жилищник-1» в аренду сроком до 01.01.1998 из земель запаса предоставлен земельный участок для эксплуатации и обслуживания жилого здания по ул. Мальцева, 29, ориентировочной площадью 1477 кв.м.

Постановлением Главы города Вологды №847 от 27.02.2008 указанное постановление признано утратившим силу, земельный участок с кадастровым номером № по ул. Мальцева, 29 признан используемым для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.

Установлено, что в целях обеспечения внутриквартального проезда со стороны улицы Мальцева к домам № 21а, 23а по улице Кирова и дому № 14а по улице Челюскинцев на основании обращения граждан Администрацией города Вологды принято постановление от 30.09.2015 № 7507, которым утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 876 кв.м.

На основании постановления Администрации города Вологды от 30.09.2015 № 7507 МКУ «Градостроительный центр города Вологды» проведены кадастровые работы по формированию земельного участка, в целях последующей постановки его на государственный кадастровый учет.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ при подготовке специалистом МКУ «Градостроительный центр города Вологды» на основании схемы, утвержденной постановлением Администрации города Вологды от 30.09.2015 № 7507 межевого плана от 26.10.2015, требовалось согласование границы образуемого земельного участка в точках н1-н2 с собственниками смежного земельного участка с кадастровым номером №.

На земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, расположен шестиквартирный жилой дом № 29 по улице Мальцева города Вологда, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области указанный земельный участок является ранее учтенным, границы не установлены, сведения в Государственный кадастр недвижимости внесены 15.12.2005.

Правообладатели земельного участка - собственники помещений шестиквартирного жилого дома № 29 по улице Мальцева, отказались согласовать смежную границу земельного участка в точках н1-н2, что является препятствием окончанию кадастровых работ по образованию, установлению границ земельного участка планируемого для организации внутриквартального проезда.

Определением Вологодского городского суда от 30.05.2016 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Вологодского филиала Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ.

Согласно выводам заключения эксперта №4 фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 942 кв.м, предельные минимальные размеры земельного участка устанавливаются в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Вологды (далее по тексту ПЗЗ) и зависят от жилой зоны, в которой располагается земельный участок, и вида разрешенного использования. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в жилой зоне Ж-4 Зона застройки смешанной этажности, вид разрешенного использования в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома. Минимальная площадь земельного участка необходимого для обслуживания и эксплуатации многоквартирного жилого дома №29 по ул. Мальцева г. Вологды составляет 521 кв.м.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку оно в полном объёме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы обоснованы. Эксперт имеет необходимую квалификацию, предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Согласно сведениям отдела надзорной деятельности по г. Вологде Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области (т.2 л.д.13-14) пожарный проезд к домам №№ 21а, 23а по ул. Кирова, а так же к дому по ул. Челюскинцев 14а, осуществляется только с ул. Мальцева и ул. Челюскинцев, который является сквозным и не требует наличия разворотной площадки. Пожарный проезд со стороны ул. Кирова к вышеуказанным домам, а также к иным зданиям и строениям, находящимся внутри квартала, ограниченного улицами Кирова - Челюскинцев - Мальцева, отсутствует. В случае ликвидации проезда со стороны ул. Мальцева, пожарный проезд к вышеуказанным жилым домам с ул. Челюскинцев будет являться тупиковым и согласно п. 8.13 СП 4 13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» должен заканчиваться площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров, максимальная протяженность не должна превышать 150 метров. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Вологды в целях обеспечения безопасности населения для прохождения пожарной и спасательной техники 01.12.2015 решено признать необходимым наличие сформированного сквозного внутриквартального проезда к жилым домам №№ 14а, 21а, 23а по ул. Кирова города Вологды.

В соответствии с информацией ООО «Гортехинвентаризация» в границах земельного участка здания гаражей (кадастровый номер участка №) в границах квартала, ограниченного улицами Мальцева, Кирова, Челюскинцев, Чехова в г. Вологде находится площадка из асфальто-бетонного покрытия площадью 84 кв.м, предназначенная для въезда в гаражные боксы. Устройство площадки для стоянки и разворота автомобилей размерами 15х15 метров с учетом сложившихся границ земельных участков по смежеству с земельным участком № не представляется возможным.

Таким образом, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что проезд с ул. Мальцева до ул. Челюскинцев используется как территория общего пользования без каких-либо ограничений для подъездов к объектам капитального строительства, является асфальтированным, что подтверждается планом-схемой МКУ «Градостроительный центр г.Вологды» (т.1 л.д.187), порядок пользования спорной частью земельного участка сложился в процессе строительства домов №№ 21а, 23а по ул. Кирова, при этом частью 12 ст. 85 ЗК РФ установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, но не подлежат приватизации, при этом фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № за вычетом площади части земельного участка формируемого для обеспечения сквозного внутриквартального проезда является достаточной для эксплуатации и обслуживания жилого дома, превышает минимально допустимые размеры, а также учитывая требования пожарной безопасности, суд полагает правомерным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать границу образуемого земельного участка в характерных точках № установленной.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Л.К. Молокова

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 ноября 2016 года