Решение по делу № 2-396/2019 от 08.11.2018

Дело № 2-396/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года                                 г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием представителя истца Айдиной Е.В., представителя ответчика Колобовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аралкина А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аралкин А.В. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее УПФР), мотивируя требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижении 55 лет в порядке п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ. Решением комиссии от <дата> № Аралкину А.В. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ. При этом не принята к производству трудовая книжка Аралкина А.В. от <дата>. Отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: <дата> - <дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Лотос» по производству товаров народного потребления в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Трубник» в качестве электросварщика, <дата> - <дата> в качестве электросварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, <дата> - <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Дилан». Кроме того, Аралкину А.В. отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы в связи с корректировкой сведений о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования: <дата> - <дата> в ПО «Асфальтобетон» оператором цементного склада, <дата> - <дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> в РСУ «Общепита», <дата> - <дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация», <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой», <дата> - <дата> в кооперативе «Трубник», <дата> - <дата> на малом предприятии «СПМ» в должности а/слесаря, <дата> - <дата> на малом предприятии «Медео» в должности снабженца, <дата> - <дата> в санитарно-технической службе комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, <дата> - <дата> в ТОО «Дилан». Истец с решением пенсионного органа не согласен, просит признать решение незаконным, обязать ответчика зачесть указанные периоды работы в страховой и специальный стаж, назначить Аралкину А.В. страховую пенсию по старости с <дата>.

В ходе рассмотрения дела Аралкин А.В. исковые требования увеличил, дополнительно просил включить в специальный стаж периоды работы в ОАО «Кострома Лада Сервис» с <дата> по <дата>, в ЗАО «СУ-7» с <дата> по <дата>, в ЖЭРСУ 7/10 Костромского областного отделения общероссийской общественной организации «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов» с <дата> по <дата>, в ООО «Льнокамбинат им. Зворыкина (Льнообразование им. Зворыкина) Производство №, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ГПКО «Облтеплоэнерго» с <дата> по <дата>, в ЗАО «Костромской мукомольный завод» с <дата> по <дата>, в ООО «Льнообъединение им. Зворыкина» с <дата> по <дата>.

Определением суда от <дата> исковое заявление Аралкина А.В. оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки истца в судебное заседание.

По заявлению истца определением суда от <дата> производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец Аралкин А.В. не участвует, в ходе рассмотрения дела исковые требования в уточненном виде поддержал. Пояснил, что во все периоды работы сварщиком, электрогазосварщиком был занят на ручной сварке в тяжелых условиях труда полный рабочий день, совмещений по иным профессиям не было.

Представитель истца Айдина Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Колобова Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР об отказе в установлении пенсии от <дата> №. В ходе рассмотрения дела пояснила, что периоды работы на территории Республики Казахстан могут быть включены в страховой и специальный стаж истца после подтверждения компетентным органом данного государства. По запросу УПФР, направленному при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, ответа и документов, подтверждающих указанные периоды работы, вид сварки и занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, не представлено. Периоды работы, указанные в уточненных исковых требованиях, ответчиком не рассматривались, решения об отказе во включении в специальный стаж не выносились. Данные периоды имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета, работодателями сдавались сведения без кода льготы.

Третьи лица АО «Кострома-Лада-Сервис», ЗАО «Костромской мукомольный завод», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, 13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10).

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за установлением пенсии) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), право на досрочную пенсию по старости имеют газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905).

Разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию обладают газосварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались в разъяснениях № 1, утвержденных приказом от 08.01.1992 Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно п. 5 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Казахстана) и которые включаются в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно п. 22 Правил №884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил №884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил №884н).

Из анализа приведенных положений нормативных правовых актов следует, что к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся трудовая книжка, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно диплому № от <дата>, Аралкин А.В. имеет специальность электрогазосварщик третьего разряда.

Сторонами в материалы дела представлены копии трудовой книжки Аралкина А.В. от <дата>, вкладыша в трудовую книжку AT-IV № от <дата>, трудовой книжки AT-VIII № от <дата> (дубликат).

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке от <дата>, Аралкин А.В. с <дата> по <дата> работал в производственном объединении «Асфальтобетон» Министерства автодорог Казахской ССР оператором цементного склада, с <дата> по <дата> - на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта сварщиком, уволен переводом в РСУ Общепита, с <дата> по <дата> - в РСУ «Общепита» газоэлектросварщиком третьего разряда, уволен по собственному желанию с присвоением 4 разряда, с <дата> по <дата> - в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика четвертого разряда, в результате перетарификации рабочих мест присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, уволен по собственному желанию, с <дата> по <дата> - в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварищка третьего разряда, уволен по собюственному желанию, с <дата> по <дата> - в кооперативе «Маяк» при СМУ-29 в качестве газоэлектросварищика - рабочего комплексной бригады, уволен по собственному желанию, по 2 разряду газоэлектросварщика.

В разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» трудовой книжки имеется запись об объявлении благодарности за период работы в РСУ общепита в честь Дня строителя.

Продолжение трудовой книжки с записи № оформлено на бланке на казахском языке, сами записи произведены на русском языке. Согласно записям, Аралкин А.В. с <дата> по <дата> работал в кооперативе «Лотос» газоэлектросварщиком 4 разряда, уволен по собственному желанию, с <дата> по <дата> - в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, уволен по собственному желанию, с <дата> по <дата> (в датах приема и увольнения имеются неоговоренные исправления) - в кооперативе «Трубник» электросварщиком третьего разряда, уволен за прогулы, с <дата> по <дата> - в Малом предприятии «СМП» автослесарем, с <дата> по <дата> - в Малом предприятии «Медео» в должности снабженца, с <дата> по <дата> - электрогазосварщиком 6 разряда санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, с <дата> по <дата> - в ТОО «Дилан» газоэлектросварщиком 5 разряда, с <дата> по <дата> - в ЗАО «СУ-7» в качестве транспортерщика третьего разряда, с <дата> по <дата> - в ЗАО «СУ-7» в качестве транспортерщика 3 разряда.

Согласно вкладышу в трудовую книжку AT-IV № от <дата>, Аралкин А.В. с <дата> по <дата> работал в ЗАО «Колосок» грузчиком, с <дата> по <дата> - в ООО «Продукты питания» в качестве разнорабочего.

Согласно трудовой книжке AT-VIII № от <дата> (дубликат), Аралкин А.В. работал с <дата> по <дата> в ОАО «Кострома-Лада-Сервис» электрогазосварщиком 2 разряда на кузовном участке, с <дата> по <дата> - в ЗАО «СУ-7» электрогазосварщиком 4 разряда, с <дата> по <дата> - в ОАО «Фанплит» в слесарем-ремонтником, с <дата> по <дата> - в Костромском областном отделении Общероссийской общественной организации инвалидов войн и военных конфликтов г. Костромы (ЖРСУ №) электрогазосварщиком, с <дата> по <дата> - в ООО «Льнокомбинат им. Зворыкина (Льнообъединение им. Зворыкина)» электрогазосварищком 5 разряда, с <дата> по <дата> - в ООО «Льнообъединение им. Зворыкина» электрогазосварщиком, с <дата> по <дата> - в ГПКО «Облтеплоэнерго» электрогазосварщиком, с <дата> по <дата> - в ЗАО «Костромской мукомольный завод» электрогазосварщиком, с <дата> по <дата> - в ООО «Льнообъединение им. Зворыкина» электрогазосварщиком.

Аралкин А.В. <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив указанные трудовые книжки.

Решением УПФР от <дата> № в установлении пенсии Аралкину А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом не принята к производству трудовая книжка от <дата>. По представленным документам учтен страховой стаж Аралкина А.В. 25 лет 1 месяц 20 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, 2 месяца 22 дня, что соответствует периоду работы истца в ЗАО «СУ-7» в должности электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Аралкину А.В. отказано в зачете в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан: с <дата> по <дата> в ПО «Асфальтобетон», с <дата> по <дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового транспорта, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в РСУ «Общепита», с <дата> по <дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация», с <дата> по <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата, с <дата> по <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в кооперативе «Трубник», с <дата> по <дата> в качестве слесаря в Малом предприятии «СМП», с <дата> по <дата> в качестве снабженца в Малом предприятии «Медео», с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Дилан».

Аралкину А.В. отказано во включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы на территории Республики Казахстан, а именно: с <дата> по <дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика; с <дата> по <дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в кооперативе «Маяк» при СМУ-29 в качестве газоэлектросварищика, с <дата> по <дата> в кооперативе «Лотос» в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в кооперативе «Трубник» в качестве электросварщика, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, с <дата> по <дата> в ТОО «Дилан» в качестве газоэлектросварщика.

Отказ во включении указанных периодов работы в страховой и специальный стаж обоснован тем, что трудовая книжка от <дата> оформлена на бланке старого образца, на титульном листе отсутствует печать организации, выдавшей трудовую книжку, дата рождения истца указана не полностью, не указано образование и профессия. С 15 записи сведения о периодах работы внесены в часть трудовой книжки, заполненной на иностранном языке. Пунктом 3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 62, предусмотрено дополнение трудовой книжки вкладышем в случае заполнения всех страниц.

Согласно решению УПФР от <дата> № и представленным в материалы дела копиям запросов УПФР, при рассмотрении заявления Аралкина А.В. дважды сделаны запросы в пенсионный орган Казахстана об истребовании справок о страховом, специальном стаже и актов проверок факта льготной работы, ответы по которым не поступили.

Заявитель просил назначить пенсию по имеющимся документам. По трудовой книжке установить занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а также вид сварки не представляется возможным. Наименование профессии «газоэлектросварщик» отсутствует в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Периоды работы истца в организациях г. Костромы, заявленные в уточненном исковом заявлении, помимо включенного в специальный стаж периода работы в ЗАО «СУ-7», УПФР на предмет включения в специальный стаж по Списку № 2 не рассмотрены, в специальный стаж не включены, решение об отказе во включении в специальный стаж не принято.

В решении УПФР от <дата> № указано, что Аралкин А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата>, следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях получения сведений о работе истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан, судом направлено судебное поручение и запросы в компетентные органы и архивы Республики Казахстан.

Согласно информации от <дата> №, от <дата> № Коммунального государственного учреждения «Центральный государственный архив г. Алматы» Управления культуры и архивов г. Алматы, документы Производственного объединения «Асфальтобетон», Алма-Атинского хозрасчетного ремонтно-строительного участка грузового автотранспорта, РСУ «Общепита», ДСУ-72 треста «Дорстроймеханизация», Кооператива «Маяк», Кооператива «Лотос», ПМК-2 треста «Агрофирмастрой», Кооператива «Трубник», Малого предприятия «СПМ», Малого предприятия «Медео», Санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, ТОО «Дилан» в Центральный государственный архив г. Алматы на государственное хранение не поступали.

В соответствии с архивной справкой от <дата> №-ОК товарищества с ограниченной ответственностью «Асфальтобетон 1» в архивных документах ТОО «Асфальтобетон 1» за 1967-2018 годы в книгах приказов по личному составу имеются следующие записи о стаже Аралкина А.В., <дата> г.р.: Аралкин А.В. приказом от <дата> №л принят на работу с <дата> оператором 5 разряда в железнодорожный цех со сдельно-премиальной оплатной труда, таб. №. Основание: заявление Аралкина, направление 2-4889. Приказом от <дата> №л переведен слесарем цементного склада 5 разряда с повременно-премиальной оплатой труда с <дата> в том же цехе. Основание: заявление Аралкина. Приказом от <дата> №л уволен с работы с <дата> по собственному желанию. Основание: заявление Аралкина. Указанные обстоятельства подтверждаются копией личной карточки Аралкина А.В., информацией о переименовании ПО «Асфальтобетон» в ТОО «Асфальтобетон 1».

Согласно архивной справке от <дата> № Государственного учреждения «Архив Президента Республики Казахстан», приказом по финансово-хозяйственному отделу Аппарата Президента Республики Казахстан №-Ф от <дата> Аралкин А.В. назначен на должность электрогазосварщика 6 разряда санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан с <дата>, приказом по финансово-хозяйственному отделу Аппарата Президента Республики Казахстан №-Ф от <дата> Аралкин А.В. уволен с должности электрогазосварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан по ст. 32 КЗоТ (по собственному желанию) с <дата>. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой учреждения от <дата> №№ о заработке Аралкина А.В. с февраля по апрель 1995 года.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что периоды работы А.В. с 1983 по 1997 годы в вышеуказанных организациях на территории Республики Казахстан, помимо периода работы в кооперативе «Трубник», в отношении которых не является обязательным установление уплаты страховых взносов для включения в страховой стаж, подтверждаются представленными в дело трудовой книжкой, архивными сведениями компетентных организаций Республики Казахстан и подлежат включению в страховой стаж истца.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении изложены последовательно, на русском языке, содержат необходимую информацию, предусмотренную Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, ссылки на приказы работодателя, заверены подписями уполномоченных лиц работодателя и скреплены печатями, подтверждаются представленными сведениями организаций о периодах работы в ПО «Асфальтобетон» и комплексе резиденции Президента Республики Казахстан, в связи с чем суд не находит оснований сомневаться в достоверности записей, внесенных в трудовую книжку истца от <дата>.

Отсутствие в архивных учреждениях Казахстана документов о работе истца в спорные периоды, непредоставление надлежащих документов пенсионным органом Казахстана, недостатки при оформлении трудовой книжки и использование бланка на казахском языке не может умалять пенсионных прав работника, поскольку не зависит от его вины.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца <дата> - <дата> в ПО «Асфальтобетон» оператором цементного склада, <дата>-<дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика, <дата>-<дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Лотос» по производству товаров народного потребления в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> на малом предприятии «СПМ» в должности слесаря, <дата> - <дата> на малом предприятии «Медео» в должности снабженца,<дата> - <дата> в качестве электросварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, <дата> - <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Дилан» подлежат включению в его страховой стаж.

Рассматривая требования о включении периодов работы на территории Республики Казахстан в специальный стаж истца, суд учитывает, что пенсионным законодательством до <дата> для включения в специальный стаж работы в должности электросварщика, газосварщика не предъявлялось требований к виду сварки и занятости не менее 80 % в тяжелых условиях труда в течение рабочего дня.

Как следует из пояснений опрошенной в судебном заседании эксперта Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области В., наименование профессии «сварщик» - это общее наименование, включающее профессии «электросварщик», «газосварщик», «газоэлектросварщик», работа по которым подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды работы истца <дата>-<дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика, <дата>-<дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Лотос» по производству товаров народного потребления в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика имели место в период существования СССР, при отсутствии законодательных требований о виде сварки и полной занятости, суд полагает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца по Списку № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По периоду работы истца с <дата> по <дата> в кооперативе «Трубник» электросварщиком третьего разряда в трудовой книжке имеются неоговоренные исправления в датах приема и увольнения. Истец уволен за прогулы, период работы имеет наложение на последующий период работы в с <дата>. При таких обстоятельствах в отсутствие дополнительных документов, подтверждающих данный период работы, не представляется возможным установить, приступал ли истец к работе, осуществлял ли трудовую деятельность, когда начались прогулы, в связи с чем суд не усматривает оснований для обязания ответчика включить данный период работы в страховой и специальный стаж истца.

Периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, с <дата> по <дата> в ТОО «Дилан» в качестве газоэлектросварщика имели место на территории иностранного государства, для включения данных периодов в специальный стаж законодательно предусмотрено документальное подтверждение вида сварки и занятости в тяжелых условиях труда не менее 80 %, в связи с чем суд не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца в отсутствие документального подтверждения вида сварки и занятости истца со стороны работодателей и компентных органов Республики Казахстан.

Оценивая периоды работы истца в организациях г. Костромы, суд учитывает, что действующими, согласно ЕГРЮЛ, организациями АО «Кострома-Лада-Сервис», ЗАО «Костромской мукомольный завод» документы о применяемых видах сварки за периоды работы истца, о его занятости в тяжелых условиях труда за заявленные периоды работы не представлены.

    Остальные из заявленных организаций прекратили деятельность со сдачей документации в архив.

    Согласно разъяснениям, приведенным в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    На основании изложенного суд находит возможным включение периодов работы после регистрации истца в системе персонифицированного учета в специальный стаж в случае несдачи работодателем отчетности с кодом льготы при документальном подтверждении фактического соответствия характера выполняемых истцом работ, условий труда предусмотренным Списком № 2, а также полной занятости истца в тяжелых условиях труда в соответствии с приведенными положениями пенсионного законодательства.

    В целях установления соответствия характера выполняемых истцом работ, условий труда предусмотренным Списком № 2, а также полной занятости истца в тяжелых условиях труда, определением суда назначена судебная государственная экспертиза условий труда, а также истребованы в УПФР и изучены наблюдательные дела организаций.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от <дата> №, выполненному экспертом В. и утвержденному начальником отдела охраны, условий труда и социального партнерства Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, представитель работодателя ЗАО «Кострома-Лада-Сервис» не отрицает, что Аралкин А.В. работал в условиях, предусмотренных Списком № от <дата>. Документально подтвердить или опровергнуть данный факт при проведении экспертизы не представляется возможным, ввиду отсутствия соответствующих документов. По ЗАО «СУ-7» актом документальной проверки подтверждена обоснованность включения в «Перечень...» профессии газоэлектросварщик КПД, таким образом, работа Аралкина А.В. в указанный период соответствовала характеру и условиям, предусмотренным Списком № 2 от <дата>. КООООО «РООИВиВК»: по имеющимся документам характер выполняемых работ Аралкиным А.В. установить не представляется возможным. ООО «Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина»: по имеющимся документам установить характер выполняемых работ Аралкиным А.В. не представляется возможным. Однако, выдача молока работникам по профессии «газоэлектросварщика» указывает на то, что по характеру работа по профессии «газоэлектросварщик» была вредной. ГПКО «Облтеплоэнерго»: по имеющимся документам установить характер выполняемых работ не представляется возможным. ЗАО «Костромской мукомольный завод»: в связи с отсутствием документов ответить на поставленный вопрос не представляется возможным. Из представленных на экспертизу документов занятость в течение полного рабочего дня период работы в ЗАО «СУ-7» подтверждается справкой от <дата> № (л.д. 104). В период работы в ЗАО «Кострома-Лада-Сервис» Аралкин А.В. был занят в режиме нормальной продолжительности рабочей недели. По имеющимся документам установить занятость во вредных и (или) опасных условиях труда не представляется возможным. В периоды работы в ООО «Льнообъединение им. И.Д. Зворыкина» Аралкин А.В. вырабатывал норму рабочего времени, имеется указание на занятость в выходные дни, ночные часы (за исключением периода с 11 по <дата> - простои). По имеющимся документам установить занятость во вредных и (или) опасных условиях труда не представляется возможным. В период работы в ГПКО «Облтеплоэнерго» Аралкину А.В. выплачивалась помесячная премия, косвенно можно предположить, что он вырабатывал нормальную продолжительность рабочего времени, имеется оплата за работу в выходные дни. С 26 по <дата> находится в административном отпуске. По имеющимся документам установить занятость во вредных условиях труда не представляется возможным. По периодам работы в КООООО «РООИВиВК», ЗАО «Костромской мукомольный завод» установить занятость во вредных условиях не представляется возможным ввиду отсутствия документов.

Как следует из материалов дела и заключения экспертизы, в период работы истца в ОАО «Кострома-Лада-Сервис» с <дата> по <дата> в приказах о приеме и увольнении условия труда указаны как нормальные.

В наблюдательном деле ОАО «Кострома-Лада-Сервис» представлены утвержденные работодателем Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, за 1999 и 2001 годы, которые включают профессию электрогазосварщика.

Вместе с тем, согласно представленным истцом трудовым книжкам и выписке из индивидуального лицевого счета, одновременно с работой в ОАО «Кострома-Лада-Сервис» в трудовой книжке истца отображен период работы в ЗАО «Колосок» грузчиком с <дата> по <дата>. При этом индивидуальные сведения в выписке отражены за данный период именно по ЗАО «Колосок» на основании отчетных данных работодателя, сведения о работе в ОАО «Кострома-Лада-Сервис» в выписке отсутствуют.

    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в период работы в ОАО «Кострома-Лада-Сервис». Соответственно, данный период работы не подлежит включению в специальный стаж.

По периоду работы истца в ЗАО «СУ-7» с <дата> по <дата> архивом представлены лицевые счета о выплате заработной платы, подтверждающие занятость по профессии. В наблюдательном деле ЗАО «СУ-7» представлен акт УПФР документальной проверки обоснованности включения в «Перечень…» должностей, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии, от <дата>-<дата>, в ходе которой проанализированы первичные документы организации за период с 1998 по 2002 годы и сделан вывод об обоснованности включения в Перечни профессии «электрогазосварщик».

В заключении экспертизы указано, что согласно справке УПФР от <дата> № (л.д. 104), в период с 1998 по 2002 годы профессия «электрогазосварщик» в КПД обоснованно включена в «Перечень...». Документально подтвержден льготный характер работы в соответствии с кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII, Списка № 2 и занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу о включении периода работы истца в ЗАО «СУ-7» с <дата> по <дата> в специальный стаж истца, поскольку соответствие характера выполняемых работ установленным требованиям и занятость в тяжелых условиях труда документально подтверждены. При изложенных обстоятельствах некорретная сдача отчетности работодателем не может умалять пенсионные права истца.

По периоду работы истца в ЖЭРСУ 7/10 Костромского областного отделения общероссийской общественной организации «Российская общественная организация инвалидов войн и военных конфликтов» с <дата> по <дата> в архивах отсутствуют и стороной истца не представлены документы, подтверждающие как занятость в течение полного рабочего дня, так и занятость в тяжелых условиях труда – на сварочных работах – не менее 80 % рабочего времени, не подтвержден вид применяемой сварки, что не позволяет прийти к выводу о соответствии характера и условий труда в указанный период предусмотренным Списком № 2. Оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

По периодам работы истца в ООО «Льнокамбинат им. Зворыкина» (Льнообразование им. Зворыкина) Производство №, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> архивом представлены расчетно-платежные ведомости, подтверждающие занятость истца в течение рабочего дня. В Коллективном договоре за 1992-1993 годы имеется «Перечень профессий рабочих с вредными условиями труда, которым предусмотрена выдача молока по 0,5 литра в день в соответствии с Правилами бесплатной выдачи молока». В указанный перечень входит профессия «электрогазосварщик».

Вместе с тем, в трудовых договорах, заключенных работодателем с Аралкиным А.В. на указанные периоды работы, указано на отсутствие особых условий труда.

В числе архивных документов в материалы дела представлено уведомление комиссии работников Льообъединения в адрес Аралкина А.В., согласно которому государственная экспертиза условий труда Костромской области не утвердила в числе рабочих мест, наименований профессий и должностей, рабтникам которых в соответствии со Списком № установлено льготное пенсионное обеспечение в ООО «Костромапромлен» на 2002 год профессии: электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик, газосварщик, газорезчик в связи с тем, что занятость выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80 % рабочего времени в течение полного рабочего дня не подтвердилась. С уведомлением Аралкин А.В. ознакомлен под роспись (т. 2 л.д. 54).

В наблюдательном деле Льнокамбината им. Зворыкина представлен акт УПФР по результатам документальной проверки обоснованности включения в «Перечень…» должностей, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии от <дата>-<дата>, в ходе которой проанализированы первичные документы организации за период с 1998 по 2006 годы и сделан вывод об обоснованности невключения в Перечни профессий «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик» в связи с отсутствием подтверждения 80 % занятости.

На основании приведенных документов суд полагает установленным отсутствие необходимой занятости истца в тяжелых условиях труда в указанные периоды работы в ООО «Льнокамбинат им. Зворыкина», в связи с чем данные периоды не подлежат включению в его специальный стаж.

По периоду работы в ГПКО «Облтеплоэнерго» с <дата> по <дата> архивом представлены табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости, подтверждающие занятость истца в течение рабочего дня.

В наблюдательном деле ГПКО «Облтеплоэнерго» представлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в ГУП ЖКХ «Облтеплоэнерго» в 2001 году, в который включены профессии электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика.

Согласно письму ГПКО «Облтеплоэнерго» от <дата>, в адрес УПФР сообщается, что работников, для которых предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях по возрасту в соответствии со Списком № 1 и Списком № 2, на предприятии нет с <дата>. Аттестация рабочих мест для подтверждения актов занятости работников во вредных условиях труда на предприятии не проводилась.

Как следует из пояснений эксперта В. в судебном заседании, снижение объемов производства на предприятии может повлечь отсутствие объемов работ в тяжелых условиях труда по соответствующим профессиям, необходимость перемещения работников на иные работы и, как следствие, отсутствие необходимой занятости в тяжелых условиях труда.

Поскольку работодателем не подтверждена занятость Аралкина А.В. в тяжелых условиях труда, суд не находит оснований для включения периода работы в ГПКО «Облтеплоэнерго» в его специальный стаж.

Характер работы и занятость Аралкина А.В. в период работы в ЗАО «Костромской мукомольный завод» с <дата> по <дата> документально не подтверждены, в связи с чем оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истца не имеется.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в страховой и специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, в части которых исковые требования признаны судом обоснованными, специальный стаж Аралкина А.В. не достигает продолжительности 12 лет 6 месяцев, дающей право на назначение пенсии с возраста 55 лет, в связи с чем исковые требования в части обязания пенсионного органа назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Общая продолжительность специального стажа истца с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, согласно настоящему решению, не достигает и половины предусмотренной законом продолжительности – 6 лет 3 месяцев, в связи с чем не дает истцу права на назначение страховой пенсии со снижением установленного законом возраста.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая, что по настоящему делу истцом заявлены требования неимущественного характера, которые частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аралкина А.В. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Аралкину А.В. незаконным в части невключения в страховой стаж периодов работы <дата> - <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата> и невключения в специальный стаж периодов работы <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>, <дата> - <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме включить в страховой стаж Аралкина А.В. периоды работы <дата> - <дата> в ПО «Асфальтобетон» оператором цементного склада, <дата>-<дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика, <дата>-<дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Лотос» по производству товаров народного потребления в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> на малом предприятии «СПМ» в должности слесаря, <дата> - <дата> на малом предприятии «Медео» в должности снабженца,<дата> - <дата> в качестве электросварщика санитарно-технической службы комплекса резиденций Президента Республики Казахстан, <дата> - <дата> в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Дилан»; включить в специальный стаж Аралкина Александра Валентиновича, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы <дата>-<дата> на Алма-Атинском хозрасчетном ремонтно-строительном участке грузового автотранспорта в качестве сварщика, <дата>-<дата>, <дата>-<дата> в РСУ «Общепита» в качестве газоэлектросварщика, <дата>-<дата> в ДСУ-72 тр. «Дорстроймеханизация» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Маяк» по оказанию строительных услуг при СМУ-29 г. Алма-Ата в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в кооперативе «Лотос» по производству товаров народного потребления в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ПМК-2 треста «Агрофирмастрой» в качестве газоэлектросварщика, <дата> - <дата> в ЗАО «СУ-7» электрогазосварщиком.

В остальной части исковые требования Аралкина А.В. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме в пользу Аралкина А.В. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина