Решение по делу № 2-994/2019 от 08.10.2019

Дело № 2-994/2019

    (УИД 24RS0027-01-2019-000880-35)

РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года                                          город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                       Гарбуза Г.С.,

при секретаре Гусевой И.И.,

с участием представителя ответчика ООО «Водоснабжение» Савинкина И.В., действующего на основании доверенности от 01.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-994/2019 по исковому заявлению Территориального отдела в Богучанском районе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Водоснабжение», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 01.08.2020 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, утвердить в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края проекты зон санитарной охраны на водозаборные сооружения: групповой водозабор г. Кодинск, скважина п. Имбинский Кежемского района; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, утвердить в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края проекты зон санитарной охраны на водозаборное сооружение: водозабор п. Заледеево Кежемского района; оборудовать рабочие места за ПЭВМ (2 рабочих места) директора, мастера рифлёными подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину на менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки – до 20°; оборудовать рабочие места за ПЭВМ (2 рабочих места) директора, мастера полумягким подъёмно-поворотным, регулируемым по высоте и наклону стулом, обеспечивающим поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины; провести дератизацию и дезинсекцию в помещениях на территории водозаборов ООО «Водоснабжение»: групповой водозабор г. Кодинск, скважины п. Имбинский, п. Заледеево Кежемского района.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что в ходе проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе контрольных мероприятий в отношении ООО «Водоснабжение» выявлено, что в данной организации в нарушение ч. 3 и ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не утверждён проект зоны санитарной охраны, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проект зоны санитарной охраны на источники централизованного водоснабжения, используемые в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения – групповой водозабор г. Кодинск, скважина п. Имбинский, отсутствует проект зоны санитарной охраны, отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения населения – водозабор п. Заледеево, в нарушение ст. 25 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» рабочие места директора и мастера не оборудованы рифлёными подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20°; в нарушение п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» рабочие места за ПЭВМ директора и мастера не оборудованы полумягким подъёмно-поворотным, регулируемым по высоте и наклону стулом, обеспечивающим поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; кроме того, в нарушение п. 2.2. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.1. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» не проводится дератизация и дезинсекция в помещениях на территории водозаборов ООО «Водоснабжение»: групповой водозабор г. Кодинск, скважины п. Имбинский, п. Заледеево Кежемского района.

В судебное заседание представитель истца не явился. Извещён о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным по электронной почте. До начала заседания представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика ООО «Водоснабжение» Савинкин И.В. в судебном заседании исковые требования признал. Не оспаривал проведение проверки работниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе и выявленные в ходе проверки нарушения, пояснив, что штраф, назначенный по делу об административном правонарушении, уже оплачен. Полагал, что срока для устранения нарушений в части проекта зон санитарной охраны на водозаборное сооружение водозабор п. Заледеево – до 01.08.2020 года – недостаточно, ввиду того, что водозабор п. Заледеево располагается частично в землях Тагаринского лесничества и частично в землях государственного лесного фонда, и прежде, чем подготовить проект зоны санитарной охраны, необходимо провести межевание земель, поставить их на кадастровый учёт. Полагал в будущем возможным обращение за предоставлением отсрочки исполнения решения.

Представитель третьего лица Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ч. 4 ст. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии с п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка её проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.

На основании п. 1.10 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на санитарно- эпидемиологическое заключение выбора в центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора заказчик представляет материалы, характеризующие источник водоснабжения, в том числе ориентировочные границы ЗСО и возможные источники загрязнения.

Исходя из 1.13. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Согласно п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

В силу п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 градусов. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

На основании п. 3.1. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» организацию и проведение дезинсекционных мероприятий обеспечивают, в том числе юридические лица.

В соответствии с п. 2.2. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

Материалами дела подтверждается, что ответчик ООО «Водоснабжение» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 28.05.2015 года (л.д. 46-54).

В соответствии с распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 43/3 от 09.06.2019, в ООО «Водоснабжение» проводилась выездная плановая проверка (л.д. 8-14).

Копией акта проверки от 28.08.2019 года подтверждается, что на водозаборе г. Кодинска и скважине п. Имбинский отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны, на водозаборе п. Заледеево отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны – в нарушение ч. 3, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.6, 1.10, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Рабочие места за ПЭВМ директора и мастера не оборудованы рифлёными подставками для ног, а также полумягким подъёмно-поворотным регулируемым по высоте и наклону стулом; не проводится дератизация и дезинсекция в помещениях на территории группового водозабора (л.д. 15-21).

Приложенной к иску копией протокола об административном правонарушении от 28.08.2019 года подтверждается, что в отношении ООО «Водоснабжение» возбуждалось дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ – за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д. 22-26), а из копии постановления по делу об административном правонарушении от 04.09.2019 года следует, что ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.27-31).

Суд, на основании исследованных в судебном заседании доказательств приходит к выводам о том, что ответчиком ООО «Водоснабжение» действительно были допущены нарушения норм санитарного законодательства. Таким образом, принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения ООО «Водоснабжение» не устранены, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по их устранению в срок до 01 августа 2020 года, который суд находит достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» в срок до 01 августа 2020 года устранить нарушения санитарного законодательства: получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, утвердить в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края проекты зон санитарной охраны на водозаборные сооружения: групповой водозабор г. Кодинск, скважина п. Имбинский Кежемского района; получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зоны санитарной охраны на источник централизованного водоснабжения, используемый в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения, утвердить в уполномоченном органе исполнительной власти Красноярского края проекты зон санитарной охраны на водозаборное сооружение: водозабор п. Заледеево Кежемского района; оборудовать рабочие места за ПЭВМ (2 рабочих места) директора, мастера рифлёными подставками для ног, имеющими ширину не менее 300 мм, глубину на менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки – до 20°; оборудовать рабочие места за ПЭВМ (2 рабочих места) директора, мастера полумягким подъёмно-поворотным, регулируемым по высоте и наклону стулом, обеспечивающим поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины; провести дератизацию и дезинсекцию в помещениях на территории водозаборов ООО «Водоснабжение»: групповой водозабор г. Кодинск, скважины п. Имбинский, п. Заледеево Кежемского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (03 декабря 2019 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

       Судья                                                                          Г.С. Гарбуз