Решение по делу № 2а-664/2020 от 12.05.2020

Дело №2а-664/2020

68RS0015-01-2020-000825-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Осока Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации г.Моршанска Тамбовской области о возложении обязанности провести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 ремонтные работы автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города в соответствии с решением коллегии прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, находится в муниципальной собственности и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования <адрес>, идентификационный номер – 68-420 ОП МГ 007, кадастровый №, протяженность данной дороги составляет 1113 метров, в том числе, асфальтобенное покрытие 555, грунтовое 558.

По поручению прокуратуры города сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» проведено обследование дороги по <адрес>.

По результатам обследования установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги из асфальтового покрытия от <адрес> до <адрес> протяженностью 0,51 км имеет многочисленные повреждения проезжей части, составляющие по площади более 2,5 м 2.. Кроме того, на данном участке дороги присутствует просадка. Практически полностью изношен верхний слой дорожного полотна.

Просит возложить на администрацию г.Моршанска Тамбовской области обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги <адрес> от <адрес> протяженностью 0,51 км в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заместитель прокурора г.Моршанска Картушев В.В. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Представитель административного ответчика – администрации г.Моршанска в судебное заседание не явился. От представителя, действующего на основании доверенности, Стацук Я.С. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. В заявлении указывает, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Прокуратурой города в соответствии с решением коллегии прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес>, находится в муниципальной собственности и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования <адрес>, идентификационный номер – 68-420 ОП МГ 007,кадастровый №, протяженность данной дороги составляет 1113 метров, в том числе, асфальтобенное покрытие 555, грунтовое 558.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 г. № 402 утверждена «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», согласно которой определены виды работ по содержанию автомобильных дорог.

Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода, в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств, ливневой канализации, а также укрепление обочин, очистка их от мусора и посторонних предметов с их вывозом.

В соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5см (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

По поручению прокуратуры города сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» проведено обследование дороги по <адрес>.

По результатам обследования установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги из асфальтового покрытия от <адрес> до <адрес> протяженностью 0,51 км имеет многочисленные повреждения проезжей части, составляющие по площади более 2,5 м 2.. Кроме того, на данном участке дороги присутствует просадка. Практически полностью изношен верхний слой дорожного полотна.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Проверка показала, что каких - либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г.Моршанска не принимается.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

    Обязать администрацию г.Моршанска Тамбовской области провести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 ремонтные работы автомобильной дороги <адрес> от <адрес> протяженностью 0,51 км. в соответствии ГОСТ Р 50597-2017,в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 10 июня 2020 года.

Федеральный судья:      О.Н.Моисеева