Решение от 03.12.2019 по делу № 2а-5721/2019 от 06.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года             г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Ефанова В.А.

при секретаре судебного заседания         Дмитриевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6721/19 по административному иску МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» к УФССП России по КК, отделу СП по взысканию административных штрафов по г. Сочи и судебному приставу-исполнителю Каринину Р.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Каринина Р. А. по взысканию с МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сочи Краснодарского края возвратить МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» незаконно взысканный исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем Карининым Р. А. ОСП по ВАШ по г. Сочи вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Акта по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Краснодарскому краю с предметом исполнения взыскание Штрафа ГИБДД с МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с расчётного счёта МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» ОСП по ВАШ по г. Сочи по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании было принудительно взыскано 500 рублей основного долга, а также на основании постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ был взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, что подтверждается следующими обстоятельствами. МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» получило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового конверта и отслеживанием почтового отправления с интернет-сайта ФГУП «Почта России».

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с учётом того, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока, соответственно, последним днем для добровольного исполнения требований является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель осуществил принудительное взыскание задолженности до истечения срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству, а постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом исполнителем до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела III Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику.

Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ было вручено судебным приставом-исполнителем представителю МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» только ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приёма в ОСП по ВАШ по г. Сочи. Ранее этой даты указанное постановление о взыскании исполнительского сбора МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» не получало.

По мнению МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным, поскольку должник о возбуждении исполнительного производства и о сроке добровольного исполнения исполнительного документа, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, извещен не был, следовательно, ответственность в виде исполнительского сбора по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве к нему не может быть применена, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

     В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Сочи Краснодарского края Каринин Р. А., в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, представил возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска и рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

    Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Сочи Каринин Р.А. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Акта по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по Краснодарскому краю, с предметом исполнения взыскание Штрафа ГИБДД с МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ с расчётного счёта МУП г. Сочи «Сочинское городское аптечное управление» ОСП по ВАШ по г. Сочи по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления о взыскании было принудительно взыскано 500 рублей основного долга.

Так же, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ с МУП города Сочи «Сочинское городское аптечное управление» взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, получена МУП города Сочи «Сочинское городское аптечное управление», лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с интернет-сайта ФГУП «Почта России».

Таким образом, последний день для добровольного исполнения требований - ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель осуществил принудительное взыскание задолженности до истечения срока для добровольного исполнения требований по исполнительному производству, а постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права должника.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░. ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.12.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░