Решение по делу № 33а-57/2020 от 19.12.2019

Дело № 2а-МОН-187/2019

Судья: Кириллин С.П.                                                   Дело № 33а-57/2020(4429/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                    15 января 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Матвеевой М.К.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием прокурора Никифоровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 26 ноября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы Григорьеву А.А. об установлении административного надзора, которым

постановлено:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы Григорьева А.А., _______ года рождения, уроженца .........., до осуждения проживавшего по адресу: .........., административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Григорьева А.А. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить Григорьеву А.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в увеселительных заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут ночи до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным месту жительства, без уведомления органа внутренних дел.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания Григорьева А.А.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-3) обратилась суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы Григорьеву А.А. об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, после с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, с которым не согласился административный ответчик.

В апелляционной жалобе Григорьев А.А. просит об отмене решения суда в связи с его несоответствием принципам законности и справедливости и просит принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает о том, что решение вынесено без учета позиции стороны ответчика, также судебное заседание было проведено на русском языке, которым он плохо владеет.

В судебное заседание стороны по делу не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1);

- преступления при рецидиве преступлений (пункт 2);

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3);

- двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Согласно ч. 3 ст. 3 приведенного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Григорьев А.А. в несовершеннолетнем возрасте был осуждён по приговору Верховного суда Республики Саха (Якутия) от _______ года по ч.*** сг. *** - п. п. «***» ч.*** ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы, по п.п. «***» ч.*** ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы, по ч.*** ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы, на основании ч.*** ст. *** УК РФ (с изменениями внесёнными постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) от 03 октября 2018 года) путём частичного сложения наказаний, окончательно к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из характеристики ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) следует, что осужденный Григорьев А.А. характеризуется отрицательно, в период нахождения в местах лишения свободы имеет 20 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

Согласно постановлению начальника ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН РФ по PC (Я) от 16 мая 2019 года осуждённый Григорьев А.А. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, поскольку Григорьев А.А. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 3 года.

Определяя ограничения, которые необходимо установить при назначении административного надзора, суд первой инстанции, применяя положения части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд учел характеристику Григорьева А.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку установление ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Григорьевым А.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод автора жалобы о том, что он плохо владеет русским языком, в связи с чем не мог осуществлять в полной мере свои права, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 КАС РФ, лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Участник процесса считается лицом, владеющим языком судопроизводства, в том случае, если он в ходе разбирательства по делу или не заявил о своем желании участвовать в процессе на родном языке, или отказался от услуг переводчика, предоставляемого ему в этом случае.

Из имеющихся в деле материалов следует, что Григорьев А.А. является гражданином РФ, проживает на территории Российской Федерации с рождения, о плохом знании русского языка он в известность суд не ставил, ходатайств о привлечении переводчика не заявлял.

Григорьев А.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Хангаласского районного суда РС (Я) от 26 ноября 2019 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы Григорьеву А.А. об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:                                               М.М. Оконешникова

Судьи                                                                                З.С. Дьяконова

                                                                                                   М.К. Матвеева