Решение от 04.05.2017 по делу № 33-4231/2017 от 20.04.2017

    Судья Кулаков К.Г.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                   по делу № 33-4231/2017

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    4 мая 2017 года                                                                              г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Александровой М.А.,

судей Коваленко В.В., Николаевой Т.В.,

    при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киренского района в интересах Данч С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации на проезд к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киренском районе Иркутской области на решение Киренского районного суда Иркутской области от 28 февраля 2017 года,

    установила:

        прокурор Киренского района, действующий в интересах Данч С.П., в обоснование исковых требований указал, что Данч С.П. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в г. Киренске, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

    В августе-сентябре 2016 года Данч С.П. самостоятельно выезжала на отдых и обратно по маршрутам: Киренск - Усть - Кут, Лена - Омск, Омск - Лена, Усть - Кут - Киренск, оплатила стоимость проездных билетов.

    По приезду с отдыха, 09.09.2016 Данч С.П. обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ответчика № 493 от 13.09.2016 Данч С.П. компенсирована часть расходов по маршруту Лена - Киров; в компенсации расходов по оплате проезда по маршрутам: Киренск - Усть - Кут, Усть - Кут - Киренск отказано по причине отсутствия ряда обязательных реквизитов (серия билета, номер билета, вид транспортного средства, осуществляющего перевозку, время и дата отбытия, время и дата прибытия, время продажа билета, место пассажира) в представленных проездных документах (квитанция к приходному кассовому ордеру) по указанным направлениям. Кроме того отказано в компенсации расходов по маршрутам: Лена - Омск, Омск - Лена ввиду не представления к железнодорожным билетам справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В связи с изложенным прокурор просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области от 13.09.2016 № 493 об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам: Киренск - Усть - Кут, Лена - Омск, Омск - Лена, Усть - Кут - Киренск незаконным; взыскать с ответчика в пользу Данч С.П. компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты) руб.

В судебном заседании прокурор Русенкова А.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области Ягненко М.А. в судебном заседании иск не признала, указав на законность принятого пенсионным органом на основании представленных пенсионером документов решения.

Истец Данч С.П. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие.

    Решением Киренского районного суда Иркутской области от 28.02.2017 исковые требования прокурора в интересах Данч С.П. удовлетворены.

    Решение УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области № 493 от 13.09.2016 об отказе Данч С.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно признано незаконным.

С УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области в пользу Данч С.П. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере (данные изъяты) руб., а также государственная пошлина в бюджет Киренского муниципального района в размере (данные изъяты) руб.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области Оконешникова Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в представленных истцом проездных документах по маршруту Киренск – Усть – Кут, Усть – Кут – Киренск отсутствуют обязательные реквизиты (ФИО пенсионера, время продажи билетов, дата отправления указана некорректно), в связи с чем не соответствуют установленной форме и не могут быть приняты в качестве проездного документа, подтверждающего расходы пенсионера на оплату проезда. Кроме того отказано в компенсации расходов по маршрутам: Лена – Омск, Омск – Лена ввиду не представления к железнодорожным билетам справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

    В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Киренского района Зограбян А.Д. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

    Выслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения прокурора Скоробогатовой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

    В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

    Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Данч С.В. зарегистрирована и проживает в г. Киренске Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 035872 на имя истца, записями в ее трудовой книжке, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

В августе-сентябре 2016 года Данч С.П. выезжала на отдых по маршрутам: Киренск - Усть - Кут, Лена - Омск, Омск - Лена, Усть - Кут - Киренск и понесла расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование понесенных расходов и подтверждения нахождения в месте отдыха представле░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.░. 23.08.2016 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ - ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░., 08.09.2016 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░» ░░ 11.01.2017 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░, ░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 493 ░░ 13.09.2016 ░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ - ░░░, ░░░░ - ░░░ - ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░: ░░░░ – ░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ – ░░░░ – ░░░, ░░░░ – ░░░ - ░░░░░░░; ░░░░ - ░░░░, ░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░