Решение по делу № 2а-273/2020 от 24.03.2020

Дело № 2а-273/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000289-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020года                                                                                     город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Барышниковой О.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Судогодского района УФССП по Владимирской области Смирнов А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелева К.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия приставов по неисполнению требований, предусмотренных статьями 30 и 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возбудить исполнительное производство в отношении должника Королева С.В., принять меры принудительного исполнения,

у с т а н о в и л:

25.02.2020 Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Судогодского района УФССП по Владимирской области Смирнову А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, предусмотренных статьями 30 и 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возбудить исполнительное производство в отношении должника Королева С.В., принять меры принудительного исполнения.

Определением Судогодского районного суда от 15.05.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелева К.В., в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Королева С.В.

Мотивируя свои требования, представитель САО «ВСК» Белли А.В. указал, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 22.07.2019 с Королева С.В. в пользу САО «ВСК» в счет возмещения ущерба в порядке регресса взыскано 859364 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11793.64 рулей. Решение вступило в законную силу 27.08.2019. После получения исполнительного листа, взыскатель его направил в ОСП Судогодского района, однако до настоящего времени (19.03.2020, то есть на дату обращения в суд с исковым заявлением) исполнительное производство не возбуждено, меры по взысканию задолженности с Королева С.В. не приняты.

Указанные обстоятельства повлекли обращение САО «ВСК» за судебной защитой прав и законных интересов.

Представитель административного истца Белли А.В. о месте и времени судебного разбирательства был извещен судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, в письменном обращении к суду просил рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелева К.В. просила в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» отказать, пояснив, что 18.02.2020 в ОСП Судогодского района поступило заявление от представителя взыскателя САО «ВСК» с исполнительным документом в отношении должника Королева С.В.; в связи с чем 21.02.2020 было возбуждено соответствующее исполнительное производство, в ходе которого были приняты меры к установлению имущества должника, на которое возможно обращение взыскания. При этом были установлены два денежных счета должника, на которые наложен арест, с одного из них в пользу должника перечислено 100 рублей.

Административный ответчик начальник (старший судебный пристав) ОСП Судогодского района Смирнов А.В. для участия в судебном заседании не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований САО «ВСК» отказать, ссылаясь на своевременное возбуждение исполнительного производства в отношении Королева С.В. после поступления исполнительного документа от взыскателя; отсутствие у него полномочий по непосредственной реализации отдельного исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо Королев С.В. для участия в судебном заседании не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика Шмелевой К.В., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.7 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 указанного закона).

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз.2 п.15 постановления 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлено, что 18.02.2020 в ОСП Судогодского района поступило заявление САО «ВСК» и исполнительный лист ФС № ... в отношении должника Королева С.В., что объективно подтверждено штампом входящей корреспонденции на исполнительном листе.

21.02.2020 в отношении Королева С.В. судебным приставом-исполнителем ОСП Судогодского района Шмелевой К.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП; в ходе которого были установлены банковские счета должника, на которые 05.03.2020 постановлением судебного пристава обращены взыскания; приняты меры к установлению движимого и недвижимого имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2020 в пользу САО «ВСК» со счета должника перечислено 100 рублей.

Принимая во внимание то, что заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП Судогодского района 18.02.2020, суд отвергает доводы административного истца о нарушении судебными приставами-исполнителями ОСП Судогодского района Владимирской области сроков возбуждения исполнительного производства ...-ИП; а также не может положить в основу решения по настоящему делу утверждения взыскателя об отсутствии со стороны должностных лиц ОСП Судогодского района мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта.

Анализ представленных материалов исполнительного производства свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелевой К.В. были приняты исчерпывающие меры к установлению имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных САО «ВСК» требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя Шмелевой К.В. не нарушают его прав и законных интересов в исполнительном производстве, не выходят за пределы разумного срока возможного взыскания, обеспечивая баланс интересов всех участников исполнительного производства.

Частичное в силу объективных причин исполнение судебного акта за период с 21.02.2020 не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем Шмелевой К.В. незаконном бездействии.

Отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелевой К.В. признаков незаконного бездействия в рамках исполнительного производства ...-ИП от 21.02.2020 не позволяют суду признать ненадлежащим контроль со стороны начальника (старшего судебного пристава) ОСП Судогодского района Смирнова А.В.; что является основанием для отказа в удовлетворении требований САО «ВСК» в данной части.

Руководствуясь статьями 173-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Судогодского района УФССП по Владимирской области Смирнов А.В., судебному приставу-исполнителю ОСП Судогодского района Владимирской области Шмелева К.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия приставов по неисполнению требований, предусмотренных статьями 30 и 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возбудить исполнительное производство в отношении должника Королева С.В., принять меры принудительного исполнения; отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий                                                                    А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020.